Можно ли получить двойное гражданство в украине, и чем это грозит местным жителям

Можно ли получить двойное гражданство в Украине, и чем это грозит местным жителям Ст. 2 ЗУ «О гражданстве Украины» («Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины») вызывает недоумение у многих специалистов

Проблема двойного гражданства в Украине или наличие второго гражданства у гражданина Украины возрождается с завидным постоянством как минимум раз в год.

Скажем, в 2008 г. всплыл скандал, благодаря которому прокуратура Севастополя выявила, что более 1500 военнослужащих Черноморского флота, граждан России, незаконно получили паспорта и гражданство Украины.

Примерно в это же время ВР решила заняться вопросом второго гражданства и внести изменения в отечественное законодательство, предусматривающее ответственность за «многогражданственность». В 2009 г. законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за множественное гражданство, был принят в первом чтении, что вызвало массу эмоций среди противников единого гражданства.

2010 год также не стал исключением. Причиной на этот раз послужила гибель гражданина Украины, жителя Севастополя во время теракта в московском метро. Будь погибший представителем обычной «мирной» профессии, никто, наверное, и не вспомнил бы о его принадлежности к двум государствам.

Как выяснилось, жертвой взрыва оказался капитан первого ранга Черноморского флота России, одновременно являющийся гражданином Украины и России. Получается, что российский офицер был гражданином Украины. С этого и начался новый виток полемики по вопросу двойного гражданства украинцев.

Паспорт лишним не бывает

Можно ли получить двойное гражданство в Украине, и чем это грозит местным жителям Действительно, на территории Украины (скажем, в Крыму) многие граждане имеют по два паспорта. Вот что по этому поводу говорит Геннадий Москаль: «В Черновицкой области масса украинцев, которые являются также гражданами Румынии. В Закарпатье масса наших граждан имеют чешский, словацкий, венгерский паспорта. На Львовщине многие украинцы получили гражданство Польши, а в Крыму и восточных областях — гражданство России. Этой проблемой просто никто не занимается!». При этом официальной статистики, показывающей реальное положение с «двойными» гражданами как не было раньше, так и нет.

Хотелось бы сразу обратить внимание, что наличие двух паспортов разных государств не есть еще двойное гражданство. С точки зрения международного права понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство» имеют некоторые отличия. Так, сам термин «гражданство» означает правовую принадлежность лица к конкретному государству.

Разумеется, каждое государство устанавливает определенные права и обязанности для своих граждан. Ярким примером таких обязанностей и прав может стать, скажем, служба в армии или работа на государственных должностях.

Если гражданин имеет двойное гражданство, это означает, что он может выбрать, перед каким государством нести права и исполнять обязанности, иначе — какому государству должен он, и какое государство должно ему (кому платить налоги, чьей социальной помощью пользоваться и пр.).

Если же у гражданина есть второе гражданство (третье, четвертое), то он де-юре оказывается обязанным перед всеми государствами, то есть исполняет обязанности (и имеет права) перед всеми государствами, паспорта которых он имеет. Де-факто же, с обывательской точки зрения, иметь два паспорта довольно полезно. Скажем, можно выбрать, в каком государстве будет житься «льготнее».

Сами подумайте, что лучше — получать израильскую пенсию или пенсию в Украине? Т.е. во всех этих случаях наличие еще одного паспорта — это, скорее, некий вид страховки на случай каких-либо непредвиденных обстоятельств, что, как правило, не нравится властям страны постоянного пребывания такого космополита.

Хотя встречаются и исключения из этого правила. Например, Китай всегда признает китайцев, проживающих за рубежом (и имеющих гражданство зарубежного государства), и выдает им так называемый «паспорт зарубежного китайца». Такой же документ предусматривает и Венгрия — «паспорт заграничного венгра» (которые, кстати, есть у граждан Украины, проживающих во Львовской области).

В свою очередь и Россия призадумалась над судьбой своих соотечественников за границей, поэтому в марте 2010 г. в Госдуму внесен законопроект, целью которого является усовершенствование самого понятия «соотечественник» и определение порядка выдачи «карты русского», документа, не дающего второе гражданство, но предоставляющего определенные льготы для «зарубежных русских».

Закон признает наличие второго паспорта!

Можно ли получить двойное гражданство в Украине, и чем это грозит местным жителям Примечательно, что если Конституция РФ прямо предусматривает наличие двойного гражданства (но не второго), то Основной Закон Украины в ст. 4 закрепил императивную норму (языком оригинала — Ред.): «В Україні існує єдине громадянство». Кстати, это положение в свое время вызвало ряд дискуссий среди ученых-юристов. Одни утверждали, что «єдине» гражданство означает единственное (то есть в одном экземпляре, уникальное), вторые же понимали эту норму как единое (то есть общее, цельное) гражданство. Поводом для таких рассуждений был вопрос: «Предусматривает ли Конституция Украины двойное гражданство?».

Как видно, филологическое значение дает основания полагать, что и в первом, и во втором случае в нашем государстве четко определено одно гражданство. Другое дело, что, принимая Закон о гражданстве, наши законодатели допустили погрешность. В частности, ст.

2 ЗУ «О гражданстве Украины» называет принципом построения законодательства о гражданстве единое гражданство — гражданство государства Украина, исключающее возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. И только.

Таким образом, законодательно закреплена невозможность иметь гражданство, к примеру, Киевской области. Очевидно, что конкретного запрета на второе гражданство эта норма не содержит.

Интересен и тот факт, что та же статья закона косвенно допускает возможность приобретения гражданином Украины второго гражданства (не двойного!): «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины».

Это означает, что если гражданин Украины получил гражданство другого государства, а оно (другое государство) не потребовало от него отказаться от своей правовой принадлежности к Украине, то все взаимоотношения такого гражданина с Украиной будут рассматриваться как отношения украинского гражданина со своим государством.

Это, в свою очередь, нисколько не уменьшает права этого гражданина во втором государстве, в котором он также признается гражданином.

А ответственности нет никакой…

Можно ли получить двойное гражданство в Украине, и чем это грозит местным жителям На сегодняшний день в Украине ни одним нормативно-правовым актом не предусматривается ответственность за два и более паспорта. Иначе говоря, к ответственности за второе гражданство гражданина привлечь нельзя. Что касается лишения гражданина Украины гражданства Украины, то, опять-таки, с точки зрения закона о гражданстве, прекратить гражданство Украины можно лишь в трех случаях: 1) в результате выхода из гражданства Украины; 2) в результате утраты гражданства (наступает в случаях приобретения гражданства Украины путем обмана, представления фиктивных документов или добровольного вступления на военную службу другого государства); 3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины. В контексте нашей статьи важным является еще одно основание для утраты гражданства Украины – добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия.

Таковым приобретением считаются все случаи, когда гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком приобретении в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством государства, гражданство которого приобретено.

Но, например, если гражданин вступил в брак с иностранным гражданином и автоматически приобрел гражданство супруга, то лишить гражданства Украины его не могут.

Нельзя лишить гражданства Украины и в том случае, если гражданин Украины достиг совершеннолетия и автоматически приобрел другое гражданство в результате применения законодательства о гражданстве иностранного государства, при условии неполучения им документа, подтверждающего наличие у него гражданства другого государства.

Как видим, при приобретении гражданства иностранного государства украинское гражданство прекращается не всегда. Это еще раз подтверждает возможность получения второго гражданства.

В любом случае выводы очевидны. Во-первых, двойное гражданство в Украине не предусмотрено. Во-вторых, второе гражданство имеет место быть из-за недостаточного правового регулирования этого вопроса. Поэтому гражданам Украины, имеющим паспорта иностранных государств, пока ничего не грозит.

Источник

Источник: http://www.averba.com.ua/advokat-yuridicheskie-yslygi-dnepropetrovsk/vtoroe-grazhdanstvo-v-ukraine-vozmozhny-varianty.html

Разрешено ли двойное гражданство в Украине? :

Сегодня под гражданством следует понимать не просто принадлежность человека к определенному государству, а отношения, возникающие между государством и гражданином, устанавливающие конкретные обязанности и права представленных сторон. Можно ли в Украине двойное гражданство иметь? В настоящее время данный вопрос считается одним из наиболее противоречивых. Кстати, в первую очередь причиной тому служит несовершенство законодательной основы.

Двойное гражданство в Украине. Введение

Можно ли получить двойное гражданство в Украине, и чем это грозит местным жителям

В чем суть проблемы? Как выяснилось, сегодня вопрос двойного гражданства в Украине является нерешенным вследствие определенных причин. В чем же кроются противоречия? Мировая практика отражает, что достаточно большое количество стран лояльно относится к приобретению со стороны их подданных иностранных паспортов.

Можно ли получить двойное гражданство Украины? Важно отметить, что данная страна принадлежит к тем, которые названную процедуру относят к противозаконным и неприемлемым.

Отсутствие необходимого внимания и регулирования проблемы второго подданства так или иначе вызывает многоликие споры.

Более того, это наделяет граждан данной страны возможностью нахождения окольных путей интеграции в общество, приглянувшееся им.

Документация

Можно ли получить двойное гражданство в Украине, и чем это грозит местным жителям

Почему получить двойное гражданство в Украине на законных основаниях невозможно? О запрете рассматриваемой процедуры в настоящее время гласит следующая документация:

Конституция Украины (ст. 4).
Закон «О гражданстве» (ст. 2, 19). Необходимо дополнить, что вторая статья предписывает абсолютную потерю принадлежности к гражданскому обществу Украины при получении права на труд и проживание в иностранном государстве.

Почему не разрешено двойное гражданство в Украине? Названные законодательные документы утверждают, что даже тогда, когда гражданин украинского государства получает паспорт иной страны, он так или иначе относится к украинским подданным.

Естественно, что из этого вытекают соответствующие его права и обязанности. Получается, что Украина разрешила двойное гражданство.

Но это далеко не так! В чем же кроется загвоздка? Дело в том, что достаточно серьезных изменений на сегодняшний день требует операция выхода из второго гражданства, а также система наказаний и штрафов, связанных с сокрытием факта, относящегося к наличию второго удостоверения личности.

Источник: https://BusinessMan.ru/razresheno-li-dvoynoe-grajdanstvo-v-ukraine.html

Двойное гражданство в Украине: за и против

12.10.2018 559 Просмотры

Стоит ли запрещать украинцам иметь второй и третий паспорт?

Раздача венгерских паспортов жителям Закарпатья, которая идет там уже не первый год, внезапно так озаботила киевскую власть, что она начала дипломатическую войну с Венгрией.

В СБУ уже предложили сажать украинцев, втихаря разжившихся еще одним паспортом, а глава МИДа Павел Климкин предложил вынести тему двойного гражданства на всенародную дискуссию.

Что ж, мы с радостью поддерживаем инициативу министра!

«Летят перелетные птицы»

По старой советской традиции «родина» у человека должна быть только одна, и он не должен её «предавать». Оба термина взяты в кавычки потому, что в СССР они понимались весьма искаженно и одиозно – как, впрочем, и в нынешней Украине. Родину как место рождения человека или происхождения его предков постоянно путали с «родиной» в лице государства.

Так что суровые призывы «любить Родину» (только так и писали, с большой буквы, как название страны), по сути, были требованиями любить нашу державу, а с ней родное правительство, руководящую партию и вообще всех начальников.

На любое возражение следовал строгий вопрос: ты что, Родину не любишь? Ну да, а сейчас вам сразу в лоб заявят, что вы – «украинофоб»!

Этот вопрос многих бросал в пот, потому что не любить «Родину» означало её «предавать» – а вот уже за это полагался и немалый тюремный срок, и общественный остракизм.

«Предать» её можно было даже просто сбежав из неё в другую страну, а по-другому и не получалось, потому как со свободной эмиграцией в СССР всегда были проблемы.

На Западе, кстати, советских беглецов тоже воспринимали именно как потенциальных «предателей», и ими живо интересовалось ЦРУ.

Некоторое попущение в этом вопросе получили только советские евреи: при Леониде Ильиче им таки разрешили репатриироваться в Израиль, но в рамках ежегодных квот, да и то не всем – так появился термин «отказник», в то время означавший человека, получивший отказ на выезд из страны. Но даже на законно уезжавших евреев смотрели через сурово насупленные брови, насвистывая «Летят перелетные птицы».

В конце 80-х через советские границы хлынул уже ничем не сдерживаемый поток эмигрантов, а в 90-х «уехать из этой ж…пы» стало целью всех активных «разумных людей». Многие, не уезжая из страны и не бросая её паспорт, обзаводились еще одним – израильским, румынским, панамским, российским, румынским и т.д.

Кому-то это требовалось для свободного передвижения за границей (бизнесменам, заробитчанам), кому-то второй-третий паспорт был нужен всякий случай. Государство и общество смотрели на это уже сквозь пальцы.

Политика окруженного врагами государства-цитадели, видящего в каждом иностранце шпиона, а в каждом эмигранте предателя, канула в прошлое – до недавнего времени, когда украинские национал-патриоты и правящая политическая элита начала её возрождение.

Действительно, еще совсем недавно факты наличия второго и даже третьего гражданства у многих народных депутатов, у ряда ведущих политиков, у большинства олигархов, не вызывали такого резонанса, как нынешний инцидент в Берегово, где была «раскрыта» раздача венгерских паспортов местным жителям.

«Раскрыта», потому что паспорта там выдавались с 2011 года, и никто особо это не скрывал. Равно как в Украине уже давно выдают соответствующие паспорта этническим болгарам и румынам. Более того, в Украине можно разжиться даже паспортом гражданина оффшорных островов – для этого нужно просто обратиться к их официальному или почетному консулу.

Например, к президентскому соратнику и компаньону Олегу Гладковскому, являющемуся почетным консулом Сейшельских островов.

Ржавый железный занавес

Так почему же им (политикам, олигархам) можно иметь двойное-тройное гражданство, и даже сейчас в их адрес не бросают никаких обвинений, а простым украинцам нельзя? Почему вопрос двойного гражданства подняли только сейчас? И действительно ли раздача украинцам венгерских, румынских и особенно российских паспортов приведет к разрушению и гибели Украины?

Чтобы объективно ответить на эти вопросы, нужно отойти от отечественной «совково-свидомой» идеологии и обратиться к мировой практике, где гражданство рассматривается как контракт или договор, наделяющий гражданина набором прав и обязанностей.

Соответственно, получение второго гражданство рассматривается не как «измена родине», а как заключение нового договора, условия которого могут вступить в противоречия с первым.

И вот тут уже разные государства мира подходят к этому вопросу по-разному.

Страны мира, где разрешено двоенное гражданство (зеленым)

Двойное гражданство в той или иной степени легализовано или просто не запрещено почти в половине стран мира (см. иллюстрацию), но однозначного подхода к нему нет. Самым распространенным является договорное двойное гражданство, когда два государства заключают между собою соответствующие соглашения.

Большинство таких соглашений заключили государства, ранее входившие в одни империи, содружества и союзы: Британия и Канада, Португалия и Бразилия, Испания и страны Латинской Америки, Россия и Таджикистан.

В данном случае двойное гражданство было узаконено для сохранения связей между этими странами и свободного передвижения их граждан.

Законопроект о двойном гражданство между Россией и Украиной так и не был реализован.

С одной стороны, в нём долгое время не было нужны, так как украинцы и россияне свободно ездили друг к другу в гости, на учебу и на работу – и даже сейчас 90-дневную регистрацию украинцев в России нетрудно продлевать сколько угодно раз. Однако всё чаще поступает информация о том, что в РФ негражданам отказывают в бесплатном медицинском обслуживании – ведь у них нет страховки!

С другой стороны, двойному украино-российскому гражданству всегда ожесточенно противились украинские национал-патриоты (они и блокировали принятие этого закона), а с 2014 году эта тема, понятное дело, наглухо закрылась – пока в далеком будущем обе страны вновь не помирятся (если помирятся). С другими же постсоветскими странами заключать договор о двойном гражданстве вроде бы нет смысла.

Существует также практика предоставления второго гражданства по этническому происхождению. Именно так евреи всех стран мира могут получить израильский паспорт, не отказываясь от своего первого, по этому принципу свои паспорта раздают Венгрия, Румыния, Литва.

Германия выпадает из этого списка, потому что предоставляя своей гражданство всем этническим немцам, она требует отказаться от первого.

Страшный сон украинских национал-патриотов – это если свои паспорта всем русским (и нерусским тоже) начнет раздавать Россия! Но к их счастью, Путин сам блокирует эту инициативу, постоянно поднимающуюся российскими политиками «патриотического толка». Иначе бы российский паспорт (минимум «щоб було») давно бы получили половина украинцев.

Может ли раздача гражданства соседней страны инициировать сепаратизм отдельных регионов Украины? Однозначного ответа на этот вопрос нет, поскольку в Украине возможна любая глупость.

Но если хорошенько подумать, то не второй паспорт рождает сепаратистские настроение, а ровно наоборот: те, кому опостылела «родина» с её бесконечными проблемами, кто хочет перебраться в соседнюю, более благополучную страну, прихватив при этом с собою свой родной город (район, область), те ищут любые пути реализации своих фантазий. В том числе через получение второго гражданства.

Но разве сепаратизм невозможен без него? Разве в Крыму или в Донецке сначала раздавали российское гражданство? Нет. Дончане до сих пор могут о нем лишь мечтать! Зато есть масса противоположных примеров.

Например, хотя добрая половина Верховной Рады имеет израильский паспорт, разве эти нардепы высказываются за присоединение Украины к Земле Обетованной? А что вы слышали о болгарском сепаратизма в Одесской области? Правильно, ничего!

Самыми оригинальными являются США: они просто ставят своё гражданство юридически выше любого другого.

То есть американец может получить хоть сто паспортов, ему это не воспрещается, но для властей Соединенных Штатов он является только американским гражданином.

Соответственно, помогать ему или спрашивать с него будут только как с американца – даже если он будет размахивать паспортом Англии или Ватикана.

Думается, что американский подход как нельзя лучше подошел бы для Украины! Ведь заключать двусторонние договоры о двоенном гражданстве со всеми странами, выдававшими свои паспорта украинцам, это тягомотина, которая растянется на долгие годы. Но и борьба с двойным гражданством это не меньшая проблема.

Розданные паспорта (а их сотни тысяч, если не больше) не соберешь обратно, да и в тюрьму столько народа не запихнешь. Репрессии вообще могут привести к тому, что обладатели второго гражданства начнут отказываться от украинского как менее перспективного.

Ведь жить в Украине с венгерским или израильским паспортом на правах иностранца очень даже возможно, а вот с украинским за границей все так же туго, несмотря на 30-дневный туристический безвиз от Петра Алексеевича.

Вот только тут есть одна проблема: Украина – не Америка, она не может обеспечить приоритет своего гражданства в случае спорных и конфликтных ситуаций с другими странами, и в первую очередь с теми же Штатами.

Например, арестуют какого-то коррупционера, а он вытащит израильский паспорт и заорет на весь мир «караул, украинские антисемиты холокост устроили!».

Или начнет Венгрия «защищать» своих граждан в Закарпатье более активно – как доходчиво объяснить ей, что те, в первую очередь, остаются гражданами Украины? Стрельнут в её сторону из «Молота»? Упаси Господь!

Похоже, что дело всё-таки не в паспортах. Дело том, способна ли держава вообще защитить себя от внешних и внутренних врагов (включая расшатывающих её горе-патриотов), и способна ли она обеспечить достойный уровень жизни своих граждан, дабы они не спешили стать гражданами другой страны.

from-ua.com

Источник: http://politica.com.ua/dvojnoe-grazhdanstvo-v-ukraine-za-i-protiv/

Двойное гражданство в украине 2017

Украины будут лишать, если украинец в течение 2 лет с момента приобретения гражданства не подал в паспортный стол Украины выданного иностранным государством документа о прекращении иностранного гражданства.

Граждане Украины, которые на день вступления в силу закона будут иметь паспорта иностранных государств, будут обязаны в течение 6-месячного срока прекратить иностранное гражданство и подать свои паспорта иностранных государств в уполномоченные органы Украины.

В случае невыполнения таких обязательств гражданами Украины, которые приобрели гражданство, решение об оформлении приобретения ими гражданства Украины подлежит отмене.

Однако, как заявил представитель президента в Верховной Раде Артур Герасимов, этот законопроект касается только добровольного приобретения гражданства других стран.

Двойное гражданство в украине. новые законы украины

Внимание Первое, что необходимо реализовать гражданину Российской Федерации, который имеет второй паспорт, – это в обязательном порядке уведомить государство о получении подданства иной страны. Кстати, наказание может подразумевать и общественные работы, продолжительность которых, как правило, составляет 400 часов. Стоит заметить, что от необходимости прохождения процедуры подачи заявления в настоящее время освобождаются лишь жители Таджикистана и Туркменистана, с которыми Российская Федерация подписала соответствующий международный договор. Важно Второе гражданство в Крыму Рассматривая вопрос двойного гражданства в Украине, нельзя не коснуться темы Крыма.

Разрешено ли двойное гражданство в украине?

После распада Советского Союза на протяжении долгого времени РФ и Украина находились в дружественных отношениях.

В 2017 году сложно это представить. Соседняя республика стремится в ЕС и уже добилась упрощенного въезда ее жителей на территорию Европы.

В свою очередь, границы с Россией закрываются. Гражданам РФ уже нельзя въехать в соседнюю страну, имея на руках только внутренний паспорт.

Жители обоих государств задумываются о том, можно ли решить проблему с пересечением границ путем получения двойного гражданства России и Украины.

Этот вопрос и будет рассмотрен в настоящей статье. Предпосылки Не все подданные указанной республики желают разорвать отношения с РФ.

Граждане России также не хотят отказываться от поездок на территорию соседнего государства.

Украинцам в этом плане, безусловно, проще.

Наказание за двойное гражданство: лишение паспорта

Причина такого скептического отношения кроется в существующей проблеме 2-го паспорта, которая затрагивает в первую очередь жителей западных регионов Украины, где сотни тысяч украинцев давно живут со вторым румынским или венгерским паспортом. Что грозит украинцам Помимо Закона Президента существуют и другие законодательные инициативы, которые направлены на то, чтобы ввести ответственность за наличие двойного гражданства для украинцев.

Однако на данный момент, согласно действующему законодательству, при выявлении второго паспорта у украинца власти лишь могут не признавать его.

То есть никакой реальной ответственности на данный момент не предусмотрено – ни уголовной, ни административной. Более того, даже если некоторые из предложенных депутатами инициатив все-таки получат одобрение, что вряд ли, то в таком случае максимум, что грозит украинцам со вторым подданством, это штраф.

Двойное гражданство: почему законопроект порошенко надо изменить

Украины, который добровольно получил паспорт другого государства, автоматически дал согласие на прекращение гражданства Украины; — законопроектом устанавливается срок, в течение которого новый владелец паспорта Украины обязан возвратить паспорт иностранного государства, – один месяц; — новый гражданин Украины обязан письменно сообщить в 10-дневный срок уполномоченный орган Украины о возвращении паспорта иностранного государства; Также устанавливаются новые дополнительные основания для потери гражданства Украины: — Использование гражданином Украины избирательного или другого права, которое ему предоставляет иностранное государство или выполнения обязанностей, которые на него возлагает иностранное гражданство; — использование гражданином Украины паспорта иностранного государства во время выезда из Украины или въезда в Украину, или на территории Украины, что зафиксировано пограничниками.

Забрать украинский паспорт за двойное гражданство. все о законопроекте

Можно сделать следующие выводы:

Пользоваться двумя документами украинец сможет до того времени, пока власти его родной страны не знают о наличии подданства РФ. После этого ему, скорее всего, придется переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию.
Украинское миграционное законодательство уже сейчас является довольно строгим применительно к отношениям с РФ.
Эксперты прогнозируют, что дальше ситуация будет только усложняться.

В начале статьи речь шла о том, что некоторые россияне хотели бы получить украинский паспорт.

С точки зрения закона, этого сделать не удастся, пока человек не выйдет из подданства РФ. Если же такой отказ будет иметь место, то при определенных условиях можно рассчитывать даже на упрощенный порядок оформления гражданства.

Ответственность за двойное гражданство в украине

Многих украинцев сейчас волнует вопрос касательно того, что решит правительство в отношении граждан, имеющих два паспорта, и какая ответственность задвойное гражданство в Украине будет введена. Вопрос этот очень актуальный, особенно на фоне вооруженного конфликта с Российской Федерацией, но однозначного ответа пока на него нет.

Зато существуют большой комплекс различных факторов, которые лишь вводят путаницу в процесс правового регулирования этого аспекта.

Чтобы разобраться в отношении того, что же грозит украинцам, получившим второй паспорт, нужно учесть несколько важных моментов. Главный закон Украины – Конституция – в статье №4 содержит информацию о том, что на территории украинского государства принят принцип единого гражданства. Многие считают, что таким образом второе подданство запрещено, но это не так.

Источник: http://aval48.ru/dvojnoe-grazhdanstvo-v-ukraine-2017/

Можно ли иметь двойное гражданство в России и Украине

Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины

Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» разрешает иметь россиянам второй паспорт. Но при этом, если нет международных соглашений между державами, они рассматриваются исключительно как лица, имеющие права и обязанности перед Россией. Этот факт подтверждает и 62-я статья Конституции РФ.

Миграционные настроения в Украине не стихают. Едут в Россию не только по экономическим причинам, но и за социальной справедливостью, соблюдением законности. Растет число молодежи, которая не отождествляет свое будущее с родиной.

Чтобы обладать всеми правами, в том числе и политическими, необходимо получить паспорт РФ. Но многие Украинцы не желают обрывать связь со своей страной, хотят иметь двойное гражданство в Украине.

Рассмотрим насколько это законно, и какие наказания могут последовать.

Лицо, имеющее принадлежность к двум государствам, между которыми заключен договор, регулирующий правоотношения, называется бипатрид.

Страны, подписывающие международные соглашения обычно связаны между собой историей, культурой, часто имеют общие границы. Исполнение конституционных обязанностей также, как пользование правами, осуществляется бипатридом в месте проживания.

То есть исполнять воинский долг, платить налоги придется один раз. Стать гражданином двух стран можно в следующих случаях

ребенок родился в семье, где мать и отец имеют паспорта разных государств;
добровольное вступление во второе гражданство (брак, инвестиции, воссоединение семьи, натурализация);
восстановление конституционных прав, лишенных ранее, при оставлении у себя паспорта страны, в которой лицо проживает.

Второй индигенат отличается от двойного тем, что каждое государство считает бипатрида своим гражданином, предъявляя к нему определенные требования.

Статья 19 Закона о гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III информирует о том, что причиной лишения конституционных прав является приобретение паспорта другой страны. А в статье 9 того же нормативно-правового акта предусматривается предоставление обязательства о выходе из иной государственной принадлежности при получении паспорта гражданина Украины.

В то же время статья 2 Закона о статусе этой страны говорит, что при наличии паспорта иного государства признается лишь свой национальный документ со всеми правовыми последствиями. Здесь прослеживается явное противоречие, так как прямого запрета нет, есть только непризнание.

Не отработан официальный механизм отъема паспорта. Целесообразной видится поправка, которая урегулировала бы вопросы лишения, определила меры ответственности за нарушение законодательства.

Официально, двойное гражданство России и Украины невозможно, так как нет подписанного международного соглашения о правовом регулировании этого вопроса.

Но на деле, Украинцы, стремящиеся к изменению условий проживания в лучшую сторону, стремятся получить паспорта иностранных государств.

Непрекращающаяся напряженность на востоке Украины привела к тому, что в 2018 году ужесточились требования при прохождении пограничного контроля для россиян. Теперь необходимо предъявить заграничный паспорт, а не Российской Федерации, как до 2017-го. Также надо доказать свою финансовую состоятельность наличными или выпиской с банковского счета.

Определена и сумма — 24 тысяч гривен. Она может быть меньше, если у лица, проходящего паспортный контроль, есть на руках проездные билеты на обратный путь и квитанция за оплаченное проживание.

Пересекать российскую государственную границу можно с Украинским паспортом.

Можно ли иметь двойное гражданство в России и Украине, можно? Чтобы стопроцентно беспрепятственно въехать территорию сопредельной страны, желательно иметь при себе

Фактически лиц, имеющих второй паспорт, достаточно. Хотя на вопрос о том, разрешено ли в Украине двойное гражданство, ответ будет однозначно отрицательным.

В большей степени это относится к жителям приграничных регионов. Несмотря на то, что Конституцией Украины от 28.06.

1996 №254 к/96-ВР провозглашено единственно возможное гражданство в стране, никто не устраивает проверок наличия иностранных паспортов.

Пока Украинец не лишен правового статуса, он может иметь 2 удостоверения личности от двух государств. Это своеобразная страховка от непредвиденных социальных катаклизмов, «билет в лучшее будущее».

Нередко такой возможностью пользуются чиновники, что не способствует укреплению законности в стране.

Как стать гражданином Украины россиянину? Только отказавшись от конституционных прав и обязанностей перед Федерацией.

Единственным нормативным актом, возлагающим ее на лицо, имеющее два паспорта, является 19 статья Закона о гражданстве Украины. Она предусматривает лишение статуса, которое возможно только после вступления в силу Указа Президента об утрате гражданства. Ввиду многочисленности бипатридов, отсутствия механизма реализации, изъятие документа остается под вопросом.

Какое наказание за двойное гражданство в Украине может быть еще? На законодательном уровне такая ответственность, как административный штраф или общественные работы, не предусмотрена. Этим пользуются Украинцы, активно получая паспорта России, Польши, Румынии и других приграничных государств.

Пункт 6 российского Закона о Гражданстве информирует о необходимости письменно сообщать в ГУВМ МВД по месту проживания о вступлении в новое гражданство в течение месяца после возвращения в РФ.

Как получить двойное гражданство и при этом пользоваться безвизовым режимом и защитой обеих стран? Единственное государство, с которым в 2018 году действует международный договор — это Таджикистан.

Юридическая сила аналогичного соглашения с Туркменистаном в 2015 утрачена.

В отличие от правовой базы Украинских соседей, российское законодательство более конкретное и жесткое. Наказание за двойное гражданство исключено, потому что оно имеет право на существование в законном порядке.

Ответственность человека, имеющего государственную принадлежность к РФ, наступает только за неуведомление миграционного ведомства о том, что у него есть право проживать в иностранном государстве постоянно в положенные сроки, или за предоставление неполных, ложных сведений.

Статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает штраф в размере 0,5-1 тыс. р. Иногда лица с двойным гражданством не желают сообщать об этом официальным органам по вопросам миграции по причине невозможности устройства на престижные должности на госслужбе, в ФСБ, в полиции, в прокуратуре.

В таком случае может наступить уголовную ответственность за сокрытие наличия двух паспортов. Статья 302.2 УК РФ, кроме внушительного штрафа в размере 200 тыс. р. или суммы, заработанной гражданином за 12 месяцев, дает право привлечь виновного к обязательным работам (до 400 часов). Освобождаются от предоставления сведений лица, постоянно проживающие за границей.

После присоединения полуострова к России, жителям с местной «пропиской» было предложено составить заявления о добровольном принятии российского гражданства.

Действующие паспорта насильно отобрать никто не имел права.

Украина считает Крым аннексированной территорией и не признает российские документы, поэтому добровольный отказ от Украинского гражданства по причине приобретения иностранного невозможен.

Начиная с 2016-го, Закон №62-ФЗ РФ требует от россиян извещать о наличии второго паспорта. К крымчанам это не относится, так как Украинский документ у них был изначально, а не приобретен в дальнейшем. Также они неразрывно связаны с соседями родственными связями, бизнесом, работой. В 2018 году обе страны продолжают считать жителей Крыма своими гражданами со всеми вытекающими последствиями.

Получение и офрмление двойного гражданства России и Украины

Двойное гражданство России и Украины – актуальный вопрос для обоих государств. Казалось бы, это в их в интересах максимально и обоюдно упростить своим жителям возможность оформить гражданство страны-соседа. Однако на сегодняшний день процедуры оформления желанного документа имеют ряд отличий и особенностей в обеих странах.

Двойное гражданство означает, что у жителя страны одновременно имеется подданство двух государств, между которыми заключен соответствующий международный договор, т.е. права, обязанности и ответственность лица по отношению к данным государствам разъяснены и урегулированы.

В других случаях речь идет только о двух гражданствах, т.е. для каждого из государств владелец паспорта остается только его гражданином. При этом ряд стран принимает наличие второго гражданства. Другие же накладывают на жителей ограничения или даже, опираясь на свое законодательство, требуют отказа от второго паспорта.

Прежде чем начинать процедуру получения российского паспорта, жителю Украины необходимо изучить законодательство, касающееся этого вопроса.

Ответ на этот вопрос дают Конституция и закон «О гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III». В них есть положение о невозможности наличия двух гражданств: в четвертой статье Конституции и во второй статье закона.

1. Заполнить миграционную карту на российском пограничном пункте пропуска. При этом въезд на данный момент может быть осуществлен и по внутреннему паспорту Украины;

2. Зарегистрироваться в территориальном отделе ФМС по месту жительства в течение 5-7 дней после въезда в страну. При этом следует предоставить

Заполненную миграционную карту с указанной датой въезда и местом жительства;
Документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию);
Подтвержденное основание продления, если срок пребывания превышает 3 месяца.

3. Оформить в ФМС разрешение для временного пребывания (РВП) в России. Оно представляет собой штамп-отметку в паспорте и позволяет Украинцу в течение 3-х лет работать и проживать в регионе.

Документ, удостоверяющий личность;
Мед. справки об отсутствии инфекций, наркотической зависимости и ВИЧ;
2 экземпляра заявления с обоснованием получения РВП;
Справки по банковским счетам или подтверждение постоянного дохода;
2 цветные фотографии 3х4;
Квитанция об оплате госпошлины (1600 рублей).

РВП выдается на основе специальной квоты, определяемой для отдельного региона, либо вне квоты, но если для этого есть правовое основание. Решение о выдаче РВП по квоте принимается до 2 месяцев. Если квот нет, срок предоставления РВП может составить до 6 месяцев.

ВНЖ дается на 5-летний срок. После этого можно подавать запрос на российское гражданство. С 2018 года при его получении лицо обязано принести присягу гражданина РФ.

В статьях 13-15 ФЗ N 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» указано, что бывшие граждане РФ могут восстановить паспорт России. Для Украинцев, в зависимости от конкретной жизненной ситуации, также предусмотрена упрощенная процедура восстановления гражданства РФ.

Законодательство России дает положительный ответ. По статье 62 Конституции можно получить иностранный паспорт, не утрачивая собственного. Статья 6 Закона о гражданстве РФ в редакции 2018 года регламентирует только обязанность россиянина уведомить ответственную федеральную службу о наличии иного гражданства или ВНЖ другого государства.

Легальное оформление гражданином России Украинского паспорта отличается прежде всего тем, что необходимо представить подтверждение о прекращении гражданства другой страны.

Оформить разрешение на иммиграцию. В России оно выдается по квоте в консульских отделениях Украины, а в последней оно оформляется в отделе Государственной миграционной службы;
Получить ВНЖ. Он предоставляется либо на 5 лет, либо бессрочно. Требуется собрать пакет из:

Заявления;
Копии документа, подтверждающего личность, переведенной на Украинский и заверенной нотариусом;
Разрешения на иммиграцию;
Подтверждения отсутствия судимостей в двух государствах;
Справки об отсутствии тяжелых заболеваний (ВИЧ/СПИД, туберкулез и т. д.).
Для несовершеннолетних – разрешение обоих родителей.

После этого проживающий за границей обращается в Украинское дип. представительство, а находящийся в стране – в местное отделение миграционной службы (или ОВИРе) в регионе проживания. Он подает

Фотографии 3х4;
Полученное разрешение на иммиграцию и отказ от гражданства РФ;
Документ о 5-летнем проживании на территории Украины;
ВНЖ;
Подтверждение оплаты госпошлины;
Для мужчин призывного возраста – военный билет;
Документ о владении государственным языком и финансовой состоятельности.

Предусматривается также упрощенный порядок: документы рассматриваются от 2 до 4 месяцев. Решение принимается миграционной службой или особой президентской комиссией.

Этот вопрос регулируется Законом о гражданстве Украины. Возврат осуществляется только для тех, кто ранее был гражданином этого государства и утратил этот статус на основе законодательной процедуры.

Желающие восстановить свой Украинский паспорт вправе подать на упрощенный порядок, однако они обязаны представить соответствующую справку, подтверждающую факт легального прекращения гражданства путем выхода или утраты. За рубежом по факту прекращения гражданства справка выдается консульскими служащими Украины. Если же гражданство прекращалось в стране, то следует обратиться в ОВИР.

В 2014 году референдум о воссоединении с Россией привел к массовому изменению гражданства жителей Крымского полуострова. При этом паспорта бывшей родины представители новой власти в Крыму не изымали, а приобретение российского гражданства начиналось с прямой подачи заявления в органы ГУВМ МВД России, а не с предоставления справок о выходе из прежнего гражданства.

Многие жители полуострова сохранили Украинские паспорта. Украина считает Крым своим, но находящимся в оккупации. Поэтому власти продолжают требовать, чтобы крымчане исполняли свои гражданские обязанности перед «родиной» и часто с трибуны заявляют о том, что расценивают их невыполнение как преступление.

Оформление гражданства России Украинцами, также как и выдача россиянам паспорта соседнего государства, – процесс не простой, но в целом законодательно регламентированный, с возможностью его упрощения в обеих странах. Трудности могут возникать в основном при рассмотрении каждого конкретного случая, но бывает, что сказывается и сохраняющаяся сложная политическая обстановка между двумя государствами.

Источник: https://bizkompass.com/mozhno-li-imet-dvojnoe-grazhdanstvo-v-rossii-i.html

Двойное гражданство в Украине: плюсы и минусы

Все больше и больше наших соотечественников задумываются о двойном гражданстве Украины.
Вызвано это тем, что сам процесс достаточно простой и быстрый, а согласно нашему законодательству обладать вторым паспортом не запрещено.
Правда, следуя основному закону Украины, необходимо соблюдать принцип единого гражданства.
Интересуясь понятием получение гражданства Украины, мы сталкиваемся в этом случае с явным противоречием, из которого выходит немало спорных моментов, которые напрашиваются на разъяснение.
Законодательством Украины единое гражданство подтверждено четвертой статьей Конституции, второй статьей закона о гражданстве и девятнадцатой статьей аналогичного закона.
Говоря о первых двух статьях, необходимо учесть то, что они указывают на принцип единого гражданства, а остальные утверждают, что можно потерять украинское подданство, став полноправным гражданином другой страны, иностранной.

Но ни в одном из вышеописанных статей не идет речи о каком-либо наказании, в случае, когда украинец получил двойное гражданство. Дальше – больше.

Основываясь на украинском законодательстве, наше государство ни в коем случае не признает факт второго подданства, но при этом продолжает называть своим правомерным подданным того, кто обладает украинским паспортом.
К примеру, проживающие в Львовской, Черновицкой, Закарпатской областях, уже успели получить второй паспорт от Польши, Румынии, Венгрии.
Подобная история не вызвала бы каких-либо обострений, если бы не истории про тех, кто в качестве второго гражданства пожелал принять российское подданство.
Ни для кого не секрет, что немалое количество украинцев в данный момент пребывают на заработках, разъезжаясь по всему миру, но большая их часть сосредоточена на территории РФ.
Для этого предварительно составляется особый трудовой договор между работником и работодателей, что обеспечивает право на оформление ВНЖ и остальную необходимую для этого документацию.
Правда, у этого пути есть ряд неудобств и сопровождающих его хлопот.
По этой причине некоторые украинцы прибегают к достаточно радикальным методам: оформлению постоянного ПМЖ в РФ и получению второго паспорта.
Подобная практика в оформлении второго гражданства весьма популярна, в особенности, среди жителей востока Украины и Крыма.
Разумеется, это вызвано последними событиями на этих территориях.
Кто получил двойное гражданство Украины, оформляя паспорт РФ, но не сжигая украинское гражданство, начинают думать о том, что их ожидает в дальнейшем.
Их по большому счету волнует одно – останется ли у них возможность при необходимости возвратить украинское гражданство.
Данная ситуация настолько не проста, что одни объяснением не отделаешься, хотя бы потому что между такими странами как Украина и Россия до сих пор не существует какой-либо договоренности по вопросу регулирования моментов, связанных с гражданством.
Поэтому получение гражданства Украины возможно, но для этого необходимо перед этим отказаться от паспорта РФ.
Но опять и снова мы наталкиваемся на не до конца проработанный вопрос – до сих пор не существует наказания для тех, у кого на руках два паспорта.
А потому вполне логичным является то, что люди заняли позицию выжидания, тем самым сохраняя статус двойного гражданства.
Однако таким людям стоит опасаться лишь введения визового режима с Россией, который был запланирован еще на 2017 год.
Пока что этого не произошло.
Но данный вопрос в перспективе – тогда для этих людей будет актуальным оформление заграничного паспорта, который позволит пересекать государственную границу, что, разумеется, вызовет усложнение сложившихся отношений между обоими государствами.
В большинстве европейских стран законодательная система разрешает получать второе подданство, в то время, когда Украина против подобной политики.
Это значит, что те, кто является и считает себя гражданином РФ, не могут быть одновременно подданным Украины, потому что это противоречит украинскому законодательству.
Для того, чтобы являться полноправным гражданином Украины, необходимо отречься от имеющегося уже какого-либо гражданства.
Правда, лазейка все же имеется, которая позволяет стать обладателем двойного гражданства в Украине без каких-либо нарушений законов нашего государства.
Правда, беря во внимание последние события, никто не сможет уверенно сказать о том, насколько долго продлится эта ситуация и возможности из нее вытекающие.
К примеру, можно рассмотреть метод, с помощью которого можно получить второе гражданство, а именно – подданство РФ.
Для этого украинский гражданин должен обратиться в удобное ему или ближайшее отделение ФМС, где он укажет на то, что желает выйти из гражданства украинского.

Заявление об этом должно быть подано в нотариусом заверенном виде. Дальше эта бумага направится в консульство. После этого, когда будут получены разрешения, можно идти и добиваться постоянного места жительства в РФ.

При этом украинский паспорт можно оставить на руках, потому что ФМС не имеют права изымать его. Достаточно лишь будет поставить отметку представителями миграционной службы.

Это значит, что украинец имеет право работать и проживать в РФ, не теряя привилегий со стороны Украины.
В этом случае проще всего приходится жителям Закарпатской и Черновицкой областей – со стороны властей Венгрии и Румынии раздаются паспорта без каких-либо обязательств.
Более того, в этом процессе не будет разглашения информации о тех, кто воспользовался подобным методом для получения подданства в Украине.
Сейчас слышатся разговоры, касающиеся украинского законодательства, а именно той части, где идет речь о получении украинского гражданства – это значит, что получение гражданства Украины в ближайшее время претерпит ощутимые изменения.
Даже беря во внимание недавно появившийся Президентский закон, которым должна была ввестись ответственность за двойное гражданство, ничего по сути не изменилось, потому что закон этот так и не приняли.
Не смотря на это, где существует полное отсутствие законодательных актов по этому вопросы, украинцу в любом случае стоит опасаться обвинений в двойном гражданстве.
А это грозит лишением украинского паспорта, назначением штрафа на ощутимую сумму или ограничением в законных правах.
Правда, одна законная лазейка все же имеется, которая позволяет сохранить два паспорта.
Суть ее следующая – заключив брак между украинским и российским подданным, украинец может стать обладателем гражданства РФ и при этом не лишаясь украинского подданства.
И никто не в праве лишить его подданства Украины.
В любом случае, такая процедура как получение гражданства Украины является достаточно затратной по времени и силам, потраченным на изучение законов, а потому рекомендуем обратиться за помощью в юридическую компанию, где основную и трудоемкую работу специалисты возьмут на себя.

Источник: https://profit-consul.com.ua/blog/dvojnoe-grazhdanstvo-v-ukraine-plyusy-i-minusy