Можно ли получить гражданство другого государства, при этом сохранив свое. Да, часто можно столкнуться с ситуацией, когда человек имеет не одно, а два и больше гражданств иностранных государств. В этом случае говорят о «двойном гражданстве», довольно распространенном явлении, однако до сих пор вызывающем множество вопросов о правомерности данного положения, случаях его использования и т.д.
Владельцы двух и более действующих паспортов порой не знают свои права и не умеют или боятся ими пользоваться. Попробуем детально разобраться и развеять основные вопросы, связанные с двойным гражданством.
Но, смотреть мы будем глазами либерального российского законодательства. Хотя, не все страны придерживаются такого взгляда и иногда встречаются определенные ограничения. Об этом ниже.
Допустимо ли многогражданство
Допускается ли в России двойное гражданство? Следует различать когда имеет место быть двойное гражданство, а когда нет. Это зависит от того, паспорт чьей страны имеется, кроме российского.
Конституция нашей страны в ст.62 разъясняет условия приобретения у гражданина России иностранного подданства при сохранении российского наряду со всеми правами и обязанностями.
В чистом виде человек может оформить еще одно гражданство лишь тогда, когда между Россией и другой страной заключен договор или соглашение. Только таким образом происходит международное контролирование ситуации с двойным подданством.
На практике допустимы всего только два варианта и они достаточно редко встречаются.
- Россия 07.09.1995 года заключила договор с Таджикистаном, который до сих пор является действующим. Поэтому граждане Таджикистана, как ни странно, приобретая российское гражданство сохраняют свое и становятся обладателями статуса лица с двойным гражданством. Это единственное государство, с которым Россия имеет подобное соглашение на сегодняшний день.
- Вторая ситуация касательна Туркменистана. До недавнего 2015 года на территории РФ действовал закон от 23.12.1993 года, предусматривающий приобретение гражданами Туркменистана гражданства России с правом сохранения своего родного. С мая 2015 года соглашение расторгнуто, однако приобретенный статус гражданина до этого времени считается действительным и по ныне.
На этом ситуации с двойным гражданством в чистом виде заканчиваются, но это не означает, что российский гражданин не может быть подданым иностранного государства.
Другое гражданство гражданина России
Стать гражданином другой страны с сохранением собственного статуса вполне реально. Это положение рассмотрено на конституционном уровне, где прописано, что при получении иностранного подданства, гражданину нашей страны сохраняются все права на ряду с обязанностями.
То есть в согласно законодательству России допускается иметь гражданство иностранное, что соответствует конституционным правам.
И следует заметить, что нет ограничения в наличии гражданств других государств. Их может быть много. Главным условием сохранения российского статуса должно быть отсутствие отказного заявления. Тогда выход из РФ не состоится, несмотря на новое приобретенное подданство.
Важно, что полученное иностранное гражданство не влияет на отношение со стороны России к своему гражданину и однозначно не влечет прекращение его прав в соответствии с ФЗ №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 2002 г.
Двойное или второе гражданство
В связи с вышеизложенным целесообразнее было бы приобретение иностранного гражданства назвать не двойным, а вторым. Кажется, что между этими двумя понятиями нет никакой разницы, но с юридической стороны это не так. Разница ощутима.
Понятие «двойное гражданство» применяется если речь идет о странах, с которыми у России заключен договор. Мы уже говорили — это Таджикистан и Туркменистан.
В случае приобретения двойного гражданства, обладатель этого статуса принимает самостоятельное решение в плане места выполнения однотипных для обеих стран обязательств, к которым относится, например воинский долг.
А вот налоги и соцобеспечение достаются стране, где он находится большую часть времени. Следует знать, что дети также получают двойное гражданство.
Подведя итог можно сказать, что «двойное гражданство» делает лицо «общим» для нескольких стран, исключая дублирование обязанностей как гражданина.
Что же тогда подразумевает термин «второе гражданство»?
- Часто его можно услышать в юридической речи, направленной на россиян, имеющих паспорта разных стран, с которыми у нашей страны нет международного соглашения.
В этом случае последующее гражданство не рассматривается как преимущественное или равное, и гражданин без оговорок признается подданным РФ, что зафиксированно в ФЗ №62 о гражданстве.
- Но, другая страна, гражданином которой он является, применяет свои законодательные условия и получается, что человек становится обладателем большего количества обязательств.
Важно, Россия не ставит условием получения второго гражданства при отказе от своего подданства, ссылаясь на Конституцию — ст.62 и ФЗ о гражданстве №62 — ст.6 п.2.
Приобретение второго гражданства
Множественное гражданство допустимо для гражданина РФ. Став иностранным подданным он не отказывается от российского гражданства и сохраняет свой правовой статус, по крайней мере этого не происходит в автоматическом режиме.
Лишиться покровительства нашей страны можно только по собственному решению или требованию другого государства.
Последствия приобретения множественного гражданства для россиянина:
- если человек находится на территории России, значит он российский гражданин без исключения;
- права и свободу, предусмотренные Конституцией РФ человек сохраняет в полном объеме;
- российское гражданство не аннулируется;
- гражданские обязанности не усекаются.
Находясь на территории страны, гражданин обязан письменно известить миграционные службы о приобретении второго подданства. Это правило касается и тех лиц, кто имеет ВНЖ или ПМЖ за границей.
Не нужно думать, что второе гражданство как-то повлияет на отношение России к гражданину. Он остается подданным РФ при наличии отечественного действующего паспорта.
На практике несколько гражданств у россиянина встречается когда:
- при подаче документов на приобретение иностранного подданства отсутствует требование заявителя о выходе из имеющегося. При соблюдении этого условия гражданин России, приобретая права другой страны сохраняет свой российский статус;
- в соответствии с пп 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством РФ, лицо иностранного государства признается российским подданным после проверки на наличие у него российского гражданства. При этом сохраняются оба статуса;
- при оформлении российского гражданства, не имеет значения в упрощенном или общем порядке, иностранец предъявляет документ с подтверждением отказа от имеющегося гражданства или наоборот невозможности отказаться от него. При этом достаточно просто обратиться по этому вопросу, не оформляя фактический выход из имеющегося гражданства. Это не относится к категории лиц, являющихся носителями русского языка.
Примечательно, что если даже иностранное лицо обратится с заявлением о выходе из имеющегося гражданства, это не значит, что он из него вышел.
Процедура довольно сложная у всех государств, не только у иностранных, но и у нашего. Для выхода из гражданства понадобится собрать целый пакет документов, оформленных по требованиям и в соответствии установленной формы.
Так что, даже став гражданином России и получив российский паспорт, человек может вполне законно иметь действующее удостоверение личности другого государства, который имеет такие же права, как и паспорт России.
Преимущества бипатрида
Граждане России имеющие двойное гражданство, имеют возможность:
- свободно перемещаться из одной страны в другую;
- выбирать где лечиться и учиться;
- решать от какой страны получать социальные льготы;
- дать на выбор детям гражданство той страны, гражданином которой является родитель;
- работать как в России, так и в иностранном государстве, гражданином которой является.
Ограничения
Ограничения для имеющих множественное гражданство касаются только некоторой категории людей. Им запрещено:
- трудоустраиваться на госслужбу, в думу, СБ, СФ;
- быть судьями, работать в Прокуратуре, МВД и ФСБ;
- работать в СМИ редактором, учредителем;
- быть в составе ОПРФ.
Что касается воинской службы, то лица, отслужившие в одном государстве, не подлежат призыву в другом. Это правило касаемо только лиц с двойным гражданством.
Но, согласно ст.23 ФЗ №53 об исполнении воинского долга, лица с несколькими гражданствами, то есть со вторым и следующими не освобождаются от армейской службы.
Поэтому ситуация такая, что на практике всех граждан, появившихся на территории России призывного возраста отправляют тут же служить, как правило, в строительные войска и МЧС.
Нюансы закона о двойном гражданстве
Затронем вопрос об обязанности гражданина уведомлять о приобретении альтернативного подданства. Это условие введено для предотвращения появления бипатридов на государственных должностях.
После введения поправок в закон, они задели многих простых граждан, которые не имели в планах службу в гос структурах, а просто переехали в родные края.
Ст.19.8.3. КоАП наказывает тех, кто просрочил и не отправил уведомление в службы о наличии другого гражданства. Если это произойдет намерено, то дело будет касаться не административного, а уголовного наказания по ст.330.2.
В случае, если гражданин России получает второе гражданство:
- может не отказываться от российского;
- он проходит легализацию в иностранном государстве;
- оформляет ВНЖ или ПМЖ;
- должен провести за границей несколько лет, изучив язык, историю, культуру и т.д.
В случае, если иностранное лицо оформляет российское гражданство:
- по ФЗ №62 он должен отказаться от своего родного гражданства;
- проходит легализацию в России;
- выполняет требования Закона о гражданстве в ст.13.
Гражданство каких стран чаще всего получает россиянин?
- Прежде всего это экономически развитые страны с достойной оплатой труда и высоким уровнем жизни: Германия, США, Канада, Новая Зеландия, Израиль, Великобритания, Австралия.
- После этих стран следуют: Франция, Чехия, Италия и Финляндия.
- Существует список стран, в которых многие россияне при возможности приобретают недвижимость — Болгария, Египет, Кипр, Греция, Турция и Хорватия, но оформление гражданства этих государств не востребовано.
- Следует знать, что есть страны, обычно с высоким уровнем жизни, которые запрещают двойное гражданство, ссылаясь на то, что им нужны граждане, которым можно довериться.
А лица с двойным подданством или бипатриды — это потенциальная опасность для страны.
Поэтому условия для получения гражданства ужесточаются, и возможно для его приобретения потребуется прожить за границей от 3 до 12 лет.
- Подведя итог всему сказанному, можно точно сказать, что приобретение множества иностранных паспортов совершенно законно для России и сохраняет все права и обязанности российского гражданина.
Источник: https://promigrantov.ru/grazhdanstvo/dvojnoe-grazhdanstvo-v-rf.html
Можно ли россиянам иметь двойное гражданство 2019
Согласно Федеральным законам «О гражданстве Российской Федерации», россиянам не запрещено иметь двойное гражданство, но получение такого не одобряется. Как это понимать? Законом отрицается не наличие иностранного паспорта, а последствия, которые могут вытекать из такой ситуации.
Чтобы разобраться в этом вопросе для начала стоит определить, что входит в понятие двойного гражданства и какие взыскания грозят гражданам, что скрывают факт получения второго паспорта.
Два гражданства и двойное гражданство: различаем статусы
С юридической стороны «два гражданства» и «двойное гражданство» — разные статусы.
- Еще одно гражданство может иметь россиянин, что получил паспорт второго государства, с которым подписан Договор о двойном гражданстве. С 2014 года РФ заключила договор с 2 странами – Туркменистаном и Таджикистаном. Житель России может иметь и паспорт РФ, и Туркменистана. Оба признаны равноценными.
- Статус «два гражданства» получают жители, что имеют второй паспорт государства, договор с которым не подписан. Такие лица называются бипатридами. Согласно статье 6 положения «О гражданстве РФ», россияне, имеющие второй документ, рассматриваются только как «граждане Российской Федерации». Этот же закон содержит дополнения, согласно которым в определенных случаях россиянин, что имеет двойное гражданство, считается иностранцем. Исходя из статей закона, действуют ограничения в правах.
Внимание: закон не требует отказа от гражданства в случае оформления паспорта другого государства, но с 2014 года требует обязательной регистрации в российской Миграционной службе. Лица, что получили ВНЖ, гражданство другой страны на протяжении 60 дней должны проинформировать об этом Миграционную службу, подав письменное заявление.
При каких обстоятельствах россиянин будет иметь два гражданства
Так как закон РФ не обязует отказываться от российского паспорта после получения второго, иметь два гражданства разрешено. Здесь важен такой момент, как требования другого государства. Законодательство определенных стран исключает двойное гражданство. Это относится к:
Если вы хотите получить гражданство этих стран придется отказаться от российского удостоверения личности. Другие же популярные для россиян страны в плане иммиграции имеют лояльную политику в отношении гражданства. Можно иметь два удостоверения личности если вы отправляетесь на ПМЖ в:
Так выглядит канадский паспорт
- Канаду.
- Израиль.
- Францию.
- Великобританию.
- Финляндию.
- Италию.
- Австралию.
- Чехию.
По законам этих государств возможно иметь и второй паспорт, и сколько угодно удостоверений. К таким «лояльным» странам можно отнести Болгарию, США, Черногорию, Кипр, Хорватию и Грецию.
Стоит помнить, что двойное гражданство в России может привести к некоторым сложностям в юридических вопросах, ситуациях с налогообложением и прохождением воинской службы.
Россиянин, что имеет гражданство РФ и Израиля, отслужив в России, будет повторно проходить службу в армии Израиля. Это касается и налогообложения.
В европейских странах, где можно иметь два удостоверения личности, сложности возникают с устройством на государственную службу, так как здесь возникает конфликт интересов.
Правила регистрации в Миграционной службе
Летом 2014 года вступили в силу изменения в законе «О гражданстве Российской Федерации». Теперь россияне, у которых есть статус «двух гражданств» и лица, что получили вид на жительство/ПМЖ, должны уведомлять ФМС о таком факте. В отделение Миграционной службы обращаются, когда:
- Гражданин получил гражданство второго государства, но постоянным местом жительства остается Российская Федерация.
- Гражданин России имеет паспорт другой страны (ВНЖ), постоянно проживает в ином государстве, но въехал на родину.
Если вы имеете двойное гражданство и постоянное место жительство – это вторая страна обращаться в ФМС не нужно. Как только въезжаете в Россию, вы обязаны написать заявление в Миграционную службу, где укажите наличие еще одного гражданства.
Внимание: граждане РФ, что постоянно проживают в другом государстве, но имеют прописку в России обязаны подать уведомление в ФМС независимо от того, будут ли они въезжать на родину или нет. Оповестить службу о своем статусе необходимо не позднее 2 месяцев после получения второго гражданства.
Бумаги, что подаются в ФМС
Для подачи заявления гражданин РФ может обратиться в отдел ФМС по месту прописки или фактического проживания. Подается три документа:
- Паспорт гражданина России.
- Копия второго (иностранного) удостоверения личности или документ, что подтверждает второе гражданство. Копии не заверяются нотариально.
- Уведомление согласно форме ФМС.
Бумаги на иностранном языке переводить не нужно. Форма предварительно скачивается с сайта Миграционной службы либо по ссылке.
Заполняется на русском языке и распечатывается на листе с двух сторон. Все поля заполняются. Содержит форма такие данные:
- В начале заявления указывается фамилия, имя, отчество на русском языке. В пункте 1 прописывается адрес регистрации в РФ. Если прописки нет – адрес проживания. В следующем пункте указывается номер российского паспорта.
- Далее вносится номер второго удостоверения личности или тип документа, что подтверждает право на легальное проживание в другом государстве. В пункте 4 указывается дата получения второго удостоверения и основания (постоянное место жительства/замужество и т.д.). Пункты 5 и 6 заполняются если такие сведения имеются. Если данные отсутствуют (второе удостоверение не терялось, не обновлялось) ставится «нет».
- Заполняете форму справа – указываете фамилию, имя, отчество на русском, номер, серию паспорта (российского) и название территориального отдела ФМС. Здесь подпись ставить не нужно.
- Вторая страница – указываете количество бумаг, что подаются (в листах), в двух местах ставите инициалы и личную подпись. Графу «уведомление принял» оставляете пустой.
Документы можно подать через федеральную почтовую связь. Вместо оригинала российского паспорта, отправляется копия. На почту нужно взять паспорт гражданина РФ – работник будет сверять подлинность подписи. Отрывная часть уведомления придет на указанный вами почтовый адрес или в отделение федеральной почты в течение 2 рабочих дней.
Для несовершеннолетнего гражданина действуют такие же правила регистрации в ФМС. Если ребенок выехал с вами на ПМЖ и имеет двойное гражданство его нужно регистрировать в Миграционной службе. Уведомление заполняется одним родителем. Предоставляется свидетельство о рождении. Форма уведомления отличается от уведомления для взрослых. Скачать форму в PDF.
Документы для ребенка можно отправить федеральной почтой. При подаче документов лично необходимо взять и свидетельство о рождении, и российский паспорт родителя (законного представителя).
Утаивание второго гражданства
Согласно закону РФ, за непредоставление данных о втором гражданстве лицу грозит:
- Штраф не более 200 тыс. рублей или штраф, что равен доходу за 12 месяцев.
- Общественные работы до 400 часов.
Игнорирование сроков подачи документов в ФМС (более 60 дней) карается штрафом до 1 тысячи руб. Уголовная ответственность наступает для граждан, что намерено скрыли факт получения второго гражданства.
Можно ли иметь двойное гражданство в России?
Многие россияне мечтают иммигрировать в развитые страны и впоследствии стать их подданными. Однако не все из них готовы отказываться от гражданства РФ. Наличие подданства нескольких государство удобно для бизнесменов, инвесторов и лиц, семьи которых живут за границей. Разрешено ли в России двойное гражданство? Каким правовым статусом обладают бипатриды?
Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?
Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.
Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.
Разрешается ли в России иметь двойное гражданство
Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).
Соглашения РФ о двойном гражданстве
На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.
В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.
Источник: https://5897987.ru/drugoe/mozhno-li-rossijanam-imet-dvojnoe-grazhdanstvo.html
Можно ли в России иметь двойное гражданство
Получить двойное гражданство
Законы России дают достаточную свободу выбора гражданства. Распространено также и двойное гражданство в России для некоторых категорий граждан.Все условия и требования к таким лицам четко прописаны в ФЗ «О гражданстве РФ» и международных актах.
Мало кто знает, что именно собой представляет двойное гражданство и что в себя включает, возникают ли дополнительные обязательства и с какими трудностями придется столкнуться.
Что понимают под двойным гражданством
Что такое двойное гражданство
- С юридической точки зрения, понятие двойное гражданство рассматривается как правовая связь гражданина с двумя государствами.
- На основании такой связи возникают определенные права и обязанности с каждым из государств, в которых гражданин имеет гражданство.
- Признание двойного гражданства должно быть взаимным и считаться равноценным.
- Пользоваться социальным обеспечением граждане могут в той стране, в которой они постоянно пребывают.
- Лица, имеющие двойное гражданство, могут рассчитывать на защиту и покровительство в каждом из своих государств.
Запрещено ли двойное гражданство в РФ
Запрещено ли двойное гражданство
- Право на получение двойного гражданства предусмотрено в ряде правовых актов, которые имеют силу как внутри страны, так и за ее пределами.
- Это означает, что гражданин России может получить паспорт другого государства, при этом, не теряя российского.
- Государство в независимости от наличия второго гражданства, рассматривает такое лицо в качестве своего гражданина, если иное не вытекает из условий договоров международного уровня.
- Двойное гражданство в России отражает не только правоотношения между гражданина страны, но и международные правоотношения, закрепленные в договорах между странами.
- При этом гражданин страны, с которой у РФ подписан международный договор, имеет больше преимуществ по сравнению с теми, кто является гражданином государства, не имеющего договорных отношений с Россией.
Это важно
В настоящее время, у России имеется международный договор, предусматривающий порядок двойного гражданства, только с республикой Таджикистан. Ранее такая договоренность была и с республикой Туркменистан, но в мае 2015 года подошел к концу срок действия договора, после чего Туркменистан отказался его продлевать.
Ограничения для лиц, имеющих двойное гражданство
Ограничения двойного гражданства
Для граждан, имеющих документы другого государства, существуют следующие ограничения:
- Отсутствие возможности занимать должности в органах власти или самоуправления.
- Занимать посты в российских предприятиях и иметь прямое отношение к любымСМИ.
- Бипатриды не могут работать в правоохранительных органах, судебной системе, а также нести воинскую службу.
Обязанность уведомления о наличии иностранного гражданства
Согласно в ФЗ «О гражданстве РФ», граждане обязаны сообщить ФМС РФ о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство.
Уведомление должно произойти в течение дух месяцев, начиная с того момента, когда гражданин приобрел иное гражданство.
От такой обязанности освобождаются лица РФ, постоянно пребывающие за пределами страны, а также в случаях, когда такая возможность допускается международными договорами РФ или иными ФЗ.
Форма уведомления ФМС о двойном гражданстве
Уведомление подается следующими путями:
- Гражданин обращается в миграционный отдел, находящийся по месту своего пребывания, либо фактического нахождения.
- Путем почтового отправления.
Форма уведомления состоит из трех частей и содержит следующие сведения:
- Данные об организации, в которую оно подается.
- Сведения о заявителе: паспортные данные, дата и место рождения и пр.
- Информация о втором гражданстве.
Заполняется форма вручную, либо с использованием компьютерной техники. Некоторые из граф заполняются на латинском языке. Сокращение, зачеркивания и исправления не допускаются. Заполнению подлежат все поля документа. Если какой-либо пункт не относится к заявителю, то в нем ставится слово «Нет».
К форме должны быть приложены копии обоих паспортов, ВНЖ. При наличии несовершеннолетних детей, прикладывается дополнительный пакет документов, состоящий из свидетельств о рождении, паспортов детей достигших 14 лет, паспортов родителей и пр.
Инфо
Уведомление миграционной службы не требуется от лиц постоянно проживающих за рубежом, а также для владельцев паспортов государства Таджикистан, так как с ним у РФ заключено соглашение о двойном гражданстве.
Нюансы подобного уведомления
Несмотря на то, что вопросы двойного гражданства сформировали определенную правоприменительную практику, у некоторых граждан все равно возникают проблемы, которые, в том числе, связаны с обращением в ФМС.
Например, многие не знают или забывают о том, что подавать информацию в миграционную службу нужно не только в отношении себя, но и в отношении своих несовершеннолетних детей.
Внимание
Если дети, не достигшие совершеннолетия, имея двойное гражданство, проживают на территории России, заниматься процедурой уведомления должны их родители.
Какие проблемы могут быть от двойного гражданства
Наличие двойного гражданства не ущемляет прав и свобод, а также не освобождает от обязанностей, вытекающих из приобретенного статуса гражданина обоих стран.
Закон не проводит разграничений в правах между гражданами России от рождения и принявшими гражданство иными способами.
Несмотря на четкое регулирование вопросов двойного гражданства, возникают определенного рода проблемы. В первую очередь они касаются вопросов налогообложения бипатридов, их защиты, воинской обязанности, а также возможностей устройства на государственную службу.
Плюсы двойного гражданства и ответственность
Плюсы и ответственность
К преимуществам двойного гражданства можно отнести:
- Беспрепятственное пересечение границы.
- Медицинское учреждение может быть выбрано в одном из государств.
- Наделение избирательным правом одновременно в обоих государствах.
- Если гражданин имеет второе гражданство в одной из стран ЕС, это дает ему еще больше преимуществ, в том числе получать работу за границей, отсутствие обязанности в оформлении визы.
Если гражданин скрывает наличие двойного гражданства, к нему могут быть применены следующие санкции:
- Штраф до 200 тысяч рублей — лицо намеренно не уведомило миграционную службу о втором гражданстве.
- Штраф в пределах 1 тысячи рублей — лицо опоздало с отправкой требуемых бумаг для миграционной службы.
- В качестве наказания могут предусматриваться исправительные работы.
- В некоторых отдельных случаях лица, скрывающие двойное гражданство, могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Подобные штрафы применяются и в том случае, если гражданин допустил ошибку в документах.
Об авторе
(Пока оценок нет) Загрузка…
Источник: http://Grajdanstvo-Ru.ru/polucheniya-dvojnogo-grazhdanstva.html
Можно ли россиянину иметь двойное гражданство?
Двойное гражданство подразумевает гражданство другой страны с разрешения страны, подданным которой является человек.
Можно ли сделать двойное гражданство в РФ, и сколько можно иметь гражданств вообще? Существует два юридических понятия, связанных с приобретением статуса бипатрида:
- Двойное гражданство – получение документа, удостоверяющего личность за границей, если странами заключен международный договор. Иначе говоря, личность за рубежом можно подтвердить документам, выданным в России;
- Два гражданства – необходимо получение второго паспорта в случае уже имеющегося российского.
Разрешено ли в России двойное гражданство?
Согласно конституции РФ (а именно — статье 62) гражданин РФ может иметь гражданство любой другой страны, что не освобождает его от обязанностей уже имеющегося. Чтобы стать бипатридом, нужно иметь согласие второго государства, и уведомить об этом государственные органы РФ.
Двойное подданство признается в случае имеющегося у государства международного договора с Россией – это тоже оговорено в 62 статье Конституции. Двойное гражданство в России с какими странами возможно? Согласно сегодняшним источникам, подобный договоренность существует только с Республикой Таджикистан (пункт 1, ст. 1 из документа, регулирующего вопросы двойного гражданства).
Можно ли иметь два гражданства?
При условии отсутствия вышеуказанного договора, человек может рассчитывать только на два гражданства (не путать с двойным).
РФ признает человека только своим подданным или иностранцем, что запрещает использование второго паспорта в пределах РФ. Этим паспортом можно воспользоваться только в других странах.
В случае выезда из страны лицо обязано обращаться исключительно в российские государственные органы и иметь паспорт РФ установленного образца.
Россиянин-бипатрид при получении статуса подданного иностранного государства обязуется подать соответствующее заявление в течение 60 дней с учетом выходных и праздников после получения иностранного документа. Исключением из правил являются люди, проживающие за границей постоянно. Заявление подается в МВД, далее в регулирующий орган по месту пребывания. В случае, когда лицо не подает заявление по причине отсутствия на территории РФ, то оно обязуется подать документы не позднее 30 календарных дней с даты въезда в РФ. В случае опоздания с передачей заявления, на человека накладываются санкции: денежный штраф до 200 тысяч; возможен штраф в виде имеющейся заработной платы или исправительных общественных работ. В случае неверно указанных сведений, лицо обязано уплатить штраф гораздо меньших размеров, а иные взыскания не налагаются.
Риски приобретения двойного гражданства
Жители РФ, ставшие бипатридами, не теряют своего первоначального положения. Соответственно, права и обязанности человека остаются прежними. Другим правилам подчиняется случай, оговоренный в международном договоре, а в случае его отсутствия – берутся из традиционного права.
Двойное гражданство в России запрещено для государственных служащих и членов их семей. Подданный иностранного государства, например, лишается права работать в государственных службах, если это не прописано в международном договоре.
Также, лица со статусом иностранцев не имеют права быть владельцами или занимать влиятельные должности в газетах, журналах, теле и радиоканалах. Нельзя иметь более 20% акций из УК, если человек представляет интересы организации в сфере СМИ.
Также нельзя стать осуществлять контроль организации в сфере СМИ.
Как правило, все риски и ограничения двойного гражданства прописываются в международном договоре. Суть заключается в запрете нести ограничения и обязанности 2 стран одновременно.
Находясь за рубежом, человек не получает дополнительных обязательств перед страной, однако лицо, имеющее статус подданного, обязано платить налоги второй стране при проживании в ней.
Исключения, касающиеся обязанностей, прописаны в международном договоре.
Один из приятных плюсов приобретения бипатритизма – отсутствие визовых проблем. Обладатель двух паспортов может въехать в страну на основании российского или другого документа. Например, при въезде в США, предоставляется второй паспорт соединенных штатов, что позволит спокойно миновать паспортный контроль.
В случае утери российского паспорта за границей, человеку выдается специальное свидетельство о возвращении в Россию, затем документ подлежит восстановлению.
Образец уведомления, которое требуется отправить в ФМС при регистрации второго паспорта, можно найти на официальном сайте ФМС. Бипатриду нужно указать следующие сведения:
- ФИО;
- Фактический адрес проживания;
- Место рождения – город, населенный пункт;
- Реквизиты паспорта РФ;
- Сведения об ином гражданстве (дата получения, факт продления или отказа).
Также прикладываются документы, доказывающие наличие иного подданства, например, копии паспорта или другого документа заявителя, подающего заявление в ФМС.
Более детальная информация, касающаяся регистрации бипатрита, прописана в приказе ФМС №50. Найти его можно на официальном веб-сайте органа.
Во избежание путаницы нужно запомнить, что регистрация документов и данных проводится исключительно в РФ.
Подавать документы должны все лица, желающие иметь двойное гражданство вне зависимости от срока проживания. Если речь идет о ребенке, то заявление должен подать один из родителей или опекунов.
Еще один важный нюанс: документация, заполняющаяся для регистрации, оформляется в здании ФМС. Электронные версии, присланные по почте или подобным способом, не подлежат рассмотрению.
Есть случаи, когда лицо может иметь более двух гражданств. При таких обстоятельствах человек может использовать любое удобное гражданство, но никаких дополнительных прав не предусмотрено, если не прописывается в международном договоре.
Таким образом, пользователь нескольких паспортов не будет привлекаться как иностранная рабочая сила, с него будут сняты ограничения, связанные с получением разрешения на работу – оно просто не нужно; территориальные органы управления уведомлять не обязательно, поскольку все сведения передаются российской стороне.
Следующий не менее важный вопрос, касающийся рисков, связан с уплатой налогов и трудовой деятельностью.
Устраиваясь на работу в России, человек имеет право показать российский или заграничный паспорт, он вправе предоставить российскую трудовую книжку или документ о трудовой деятельности иностранного образца.
Что касается стажа, то данные о стаже, полученном за рубежом, не могут быть перенесены в российскую трудовую книжку.
Работая на иностранных предприятиях, необходимо уплачивать налоги. Любой источник доходов за границей составляет 13% из налоговой ставки. Однако информация о налоговой истории не передается из других стран в РФ. Таким образом, в каждой стране необходимо уплачивать налоги при осуществлении трудовой деятельности.
В заключение необходимо сказать, что при множественном гражданстве не теряется ничего. Плюсы состоят в отсутствия визового режима, праве работать за границей, а минусы – в долгом оформлении документов и возможных налоговых выплатах в других странах.
Источник: http://viza.center/grazhdanstvo/mozhno_li_rossiyaninu_imet_dvojnoe_grazhdanstvo.html
Можно ли в России иметь двойное гражданство и что важно знать при получении второго паспорта?
Конституция и законодательство РФ предусматривают возможность резидентов иметь двойное гражданство в России. При этом стоит сразу отметить, что такой статус возможен, согласно закону, только при наличии международного соглашения между государствами. Этот существенный момент значительно ограничивает возможность физлиц в РФ иметь двойное гражданство.
С какими странами есть договора
Лица, которые хотят найти перечень государств, с которыми РФ заключила международные соглашения о двойном гражданстве, как правило разочаровываются длиной такого списка, так как хоть найти его и возможно, состоит он из целых двух пунктов:
- Туркменистан;
- Таджикистан.
Как правило, это не те государства, гражданство каковых хотело бы приобрести большинство физлиц-резидентов РФ. Все проекты, которые разрабатывались со странами, входивших раньше в состав бывшего Союза ССР, например, с Украиной, так и остались на бумаге. А в свете нынешних событий в Украине и роли в них РФ, можно смело предполагать, что проект закрыт навсегда.
Не идет также речь и о Германии или других развитых странах. Не способствует этому международная изоляция РФ ввиду ее агрессивной политикой дестабилизации в регионе, а также комплекс санкций, принятый относительно государства и отдельных его представителей.
Вообще в мире далеко не каждая страна позволяет своим гражданам иметь двойное гражданство, хотя последнее время все большего распространения получает практика, согласно которой не нужно отказываться от страны предыдущего гражданства при получении нового. То есть количество лиц с множественным гражданством в мире растет.
А что без договора
Но, есть еще один вопрос: запрещено ли в России гражданину РФ иметь второй паспорт, например, Германии? Нет! Не запрещено, но есть ряд ограничений. Собственно, наличие второго паспорта государства, с которым у РФ соглашения нет, называется не двойным, а вторым гражданством. Главная разница в урегулированности спорных моментов и проблем, возникающих ввиду приобретения альтернативных гражданских статусов международными договорами. Если же договора нет, то может возникнуть множество неувязок:
- служба в вооруженных силах;
- правила прохождения (и возможность) госслужбы;
- правила заключения брака (например, в ряде арабских стран, разрешено официально многоженство);
- занятие определенных должностей;
- выполнение обязанностей в отношение каждого государства, с которым лицо пребывает в гражданской связи.
Кстати, еще одним противоречием можно назвать необходимость отказа от предыдущего гражданства для получения российского. Это значит, что стать обладателем второго паспорта можно только уже будучи гражданином Российской Федерации.
Ограничения
Получается, что если человек и может иметь второй паспорт, то власти РФ воспринимают его исключительно в качестве собственного гражданина. То есть невыполнение обязанностей россиянин не может мотивировать наличием другого паспорта.
Кроме того, с 2014 года правительство РФ начало постепенно усложнять положение лиц, оформивших альтернативное гражданство. Так, в 2019 году все, у кого есть второе гражданство должен сообщить о нем в правоохранительные органы. Если лицо находится постоянно за пределами РФ, то сообщить о своем втором паспорте оно должно по приезду в страну.
Несообщение влечет за собой административную и даже уголовную ответственность. То есть с одной стороны второе гражданство для россиян возможно, но власти РФ под страхом уголовного дела должны знать об этом.
Целесообразность уголовной ответственности в таких вопросах поднимается многими правоведами как практиками, так и теоретиками. Большинство из них сходятся в том, что Уголовный кодекс содержит исключительно общественно опасные деяния.
Общественную опасность же того, что человек, который может по закону иметь второй паспорт, не сообщил о его существовании, определить практически невозможно. Кому при этом причинен и какой вред – неизвестно.
Но, к сожалению, на гребне волны «борьбы с экстремизмом» государство с 2014 года планомерно нарушает и ограничивает естественные права и свободы собственных граждан, все больше зажимая их в рамки диктатуры.
Россиянин, имеющий второе гражданство не может:
- занимать определенные должности в избирательных комиссиях;
- быть судьей;
- занимать определенные должности в госаппарате.
Жалобы в конституционный суд относительно таких положений законодательства орган счел недопустимыми, оставив текущее положение вещей.
Как уведомить власти о втором гражданстве?
Подать сведения о втором паспорте можно лично, через законного представителя или по почте. Обращаться нужно в территориальные органы по вопросам миграции МВД РФ (ранее – ФМС).
Закон предусматривает, что подать сведения можно в течение 60 суток с момента получения второго гражданства или документа на право постоянного проживания в зарубежном государстве.
Для уведомления подаются:
- заполненная форма, бланк которой можно скачать на официальном сайте ГУВМ МВД РФ;
- копия российского внутригражданского паспорта;
- копия паспорта другого государства или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство;
- копия разрешения на постоянное проживание в другой стране.
Форма должна содержать следующие сведения:
- наименование госоргана;
- имя заявителя, который подает сведения;
- сведения о дате и месте рождения;
- адрес места проживания или регистрации;
- паспортные данные;
- сведения о втором гражданстве (наименование страны);
- дата приобретения и основания;
- перечень копий прилагаемых документов.
Таким образом, с одной стороны в России предусмотрены вполне цивилизованные нормы, согласно которым россиянам можно иметь второй паспорт, а с другой – такой статус связан с целым рядом ограничений и препятствий. Чрезмерной мерой, на наш взгляд, выступает уголовная ответственность за несообщение о наличии альтернативного права проживания в зарубежном государстве или гражданства.
Так что, если вы готовы на отмеченные (и, вероятно, новые в будущем) ограничительные меры, то пока получить еще один паспорт гражданина возможно. Но для этого нужно подобрать государство, не требующее отказа от предыдущего статуса.
Не стоит забывать и о необходимости сообщить в «компетентные органы» о том, что статус вам предоставлен. Следите за новшествами законодательства по данному вопросу, чтобы не попасть в сложную ситуацию.
Источник: https://ProGrazhdanstvo.ru/grazhdanstvo/rf/dvojnoe.html