Обеспечение материальных потребностей ребёнка является первейшей обязанностью родителей, поскольку без их удовлетворения невозможно поддерживать существование несовершеннолетнего, а значит, обеспечивать его развитие и социализацию в обществе. Учитывая особую значимость детей, которые в будущем должны будут взять на себя функции по поддержанию жизнедеятельности общества, государству необходимо защищать их интересы, в частности, от их ущемления нерадивыми родителями.
По этой причине алиментоплательщики, уклоняющиеся от материального обеспечения своих детей, могут быть подвергнуты не только к принудительной оплате всей суммы задолженности перед детьми, но и к административной либо уголовной ответственности в зависимости от степени нарушения закона.
Порядок возникновения административной ответственности за невыплату алиментов
- Заявления родителя, являющегося алиментополучателем.
- Акта судебного пристава, занимающегося исполнением решения суда о принудительном взыскании алиментных платежей.
В обязанности судьи входит:
- Принять заявление от лиц, указанных в списке выше.
- Изучить его на предмет того, имеются ли в нём признаки правонарушения, предусмотренного в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
- Возбудить дело, если в заявлении, ходатайствах заявителя и приложенных к заявлению доказательствах имеются данные, свидетельствующие о нарушении КоАП.
- Определить вид наказания для правонарушителя и его размер.
- Вынести постановление. Оно является документом, позволяющим приставу привлечь виновника к ответственности.
- Передать постановление на исполнение к судебным приставам.
В каких случаях алиментоплательщик может быть наказан по КоАП? Как показывает анализ статьи 5.35.1 КоАП, только при одновременном наличии всех условий, описанных в таблице ниже.
| Неуплата | Под словом «неуплата» понимается полное отсутствие выплат по алиментам. Это значит, что если бывший муж или жена платит, к примеру, 2000 руб. вместо положенных по соглашению либо судебному решению 5000 руб. в месяц, то их можно привлечь только к гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительно обязать погасить долг по алиментам в полном объёме, но не более того. |
| Специальный субъект ответственности — родитель | Никакое другое лицо, кроме биологического родителя либо лица, усыновившего ребёнка в законном порядке, не несёт ответственность по КоАП. |
| Отсутствие уважительных причин для неуплаты | К уважительным причинам закон относит:
|
| Алиментное обязательство основано на судебном решении либо нотариально удостоверенном соглашении об алиментах | Из этого следует, что если у алиментополучателя нет письменного документа, подтверждающего его права на денежные выплаты, он не вправе требовать административного наказания для виновного лица. |
| Алименты выплачиваются в пользу несовершеннолетних детей | Если же пострадавшим от неуплаты является нетрудоспособный либо нуждающийся бывший партнёр по браку, то по закону он (она) может рассчитывать только на полный возврат суммы алиментной задолженности. |
| Пристав возбудил исполнительное производство в связи с невыплатой алиментного обеспечения, но виновник не платит 2 и более месяца с момента открытия исполнительного производства | Таким образом, к неплательщику нельзя применять административное наказание с самого начала просрочки выплат. Необходимо выждать предусмотренный КоАП срок. |
| Отсутствие в действиях нарушителя признаков уголовного преступления | Алиментоплательщик не совершает уголовное преступление, если:
|
КоАП предусматривает 3 вида наказаний, к которым допускается привлекать алиментоплательщиков, уклоняющихся от выполнения возложенных на них законом обязанностей.
| Обязательные работы | Они назначаются в диапазоне от 20 и до 150 часов и заключаются в выполнении нарушителем неоплачиваемых общественно полезных работ в период времени, свободный от учёбы в вузе или школе, работы или службы. Обязательные работы нельзя назначать:
|
| Административный арест | Он назначается в диапазоне от 10 и до 15 суток и заключается в содержании виновного лица в условиях, обеспечивающих его изоляцию от общества. Арест нельзя назначать:
|
| Административный штраф | Алиментоплательщики, которых нельзя наказывать обязательными работами или арестом, обязаны выплачивать штраф 20 000 руб. |
Варианты освобождения от административной ответственности
Алиментоплательщик, уклоняющийся от исполнения обязанности по материальному содержанию своих несовершеннолетних детей, может быть освобождён от административного наказания, если:
Совершая правонарушение, он был в невменяемом состоянии, т.е. не понимал значения своих действий и не мог ими руководить из-за слабоумия, хронического либо временного психического расстройства.- Совершённое им деяние малозначительно. Иными словами, правонарушение не несёт значительной угрозы общественным отношениям, охраняемым законом. Учитывая общественную значимость охраны интересов несовершеннолетних, в юридической практике отсутствуют случаи освобождения неплательщиков алиментов от ответственности из-за малозначительности совершённого ими проступка.
- Заинтересованное лицо пропустило давностный срок, установленный законом для привлечения виновника к ответственности. Этот срок равен 2 годам, которые начинают идти со дня совершения административного правонарушения. Днём совершения правонарушения считается неуплата алиментов на первый день 3 месяца, который отсчитывается с момента открытия исполнительного производства по алиментному делу.
Когда возникает уголовная ответственность за невыполнение алиментных обязательств
Единственным условием возникновения уголовной ответственности является неоднократность совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении алиментных обязательств.
В КоАП есть понятие «лицо, подвергнутое административному наказанию».
Оно означает, что лицо имеет так называемую «административную судимость» с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности и до полного исполнения требований, указанных в постановлении, а также в течение 1 года, отсчитываемого со дня, когда произошло полное исполнение требований, указанных в постановлении. Наличие «административной судимости» в момент совершения повторного нарушения закона влияет на назначение более сурового наказания провинившемуся лицу, а в случае с неуплатой алиментов влечёт уголовное преследование.
Перечень документов для подачи искового заявления на выплату алиментов
Административная ответственность лица, виновного в невыплате алиментного содержания на ребёнка, наступает только в том случае, если алименты были назначены по решению судебной инстанции или согласно нотариальному алиментному соглашению. В связи с этим алиментополучателю необходимо пытаться подписать соглашение с алиментоплательщиком, а в случае его отказа – просудить алименты у мирового судьи.
В настоящее время алименты присуждаются мировым судьёй на основании заявления о выдаче судебного приказа, образец которого можно скачать отсюда. Кроме него заявителю понадобятся следующие документы (следует подготовить копии каждого документа по числу участников процесса, включая суд):
- Свидетельство о браке либо о расторжении брака.
- Свидетельство, удостоверяющее факт рождения несовершеннолетнего.
- Выписка из домовой книги либо справка о составе семьи. Эти документы нужны, чтобы подтвердить факт совместного проживания несовершеннолетнего и истца.
- Справка с места работы ответчика, где указан размер его заработка, если есть возможность её взять.
Размер госпошлины
Истец имеет по закону льготу, которая позволяет ему бесплатно подавать алиментный иск. Госпошлина 150 руб. будет взыскана по итогу с проигравшей стороны.
Судебная практика
Описанное ниже дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области в июле 2017 г.
Бывший муж, являясь родителем несовершеннолетней дочери, не исполнял судебное решение об уплате алиментов, а также постановление пристава о возбуждении в отношении него исполнительного производства и взыскании алиментной задолженности от 11 ноября 2010 г. Уважительных причин, объясняющих его поведение, обвиняемый не предоставил. Ранее бывший муж не подвергался административному наказанию по статье 5.35.1, следовательно, в его действиях не был обнаружен состав преступления.
Протокол о наличии в действиях бывшего мужа состава административного правонарушения был написан судебным приставом и передан мировому судье на рассмотрение. Обвиняемый в суде пояснил, что знал об алиментном обязательстве, но не исполнял его и не намерен исполнять в будущем.
В ходе рассмотрения дела мировой судья установил:
- Алименты с обвиняемого взыскиваются на основании судебного приказа.
- Исполнительное производство возбуждено в ноябре 2010 г.
- Наличие задолженности бывшего мужа подтверждается постановлением о расчёте задолженности.
- Признаки правонарушения зафиксированы в акте, подписанном судебным приставом.
Учитывая отсутствие работы у обвиняемого и его нежелание платить алименты добровольно, судья решил назначить ему 10 суток ареста в качестве наказания.
Нормативно-правовая база
| Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) | Статья 2.3 устанавливает возраст, с наступления которого допускается привлечение к административной ответственности. Статья 2.8 описывает невменяемость в качестве условия, позволяющего избежать негативных санкций за совершённое правонарушение. Статья 2.9 устанавливает понятие «малозначительность административного правонарушения». Статья 3.9 закрепляет список лиц, которых нельзя арестовывать за уклонение от алиментных выплат в пользу малолетних детей. Статья 3.13 описывает, какие категории физических лиц, уклоняющихся от платежей по алиментам, нельзя наказывать обязательными работами. Статья 4.5 устанавливает сроки давности по административным делам. Статья 4.6 устанавливает продолжительность «административной судимости». Статья 5.35.1 устанавливает основания, по которым лицо, не уплачивающее алименты добровольно, привлекается к ответственности, а также виды наказаний, которым оно может быть подвергнуто за нарушение закона. Статья 23.1 – судьи, которые имеют право разрешать дела об административных правонарушениях. |
| Уголовный кодекс | Статья 157 описывает виды наказаний за преступления физических лиц, которые неоднократно отказываются выплачивать алименты в добровольном порядке. |
Источник: https://pravosem.ru/vyplaty/otvetstvennost/alimenty-statya-koap-rf.html
Административная ответственность за неуплату алиментов – в каких случаях применяется санкция, мера наказания
Неуплата алиментов является преступлением. До недавних пор за такие проступки имела место даже уголовная ответственность – могли назначить исправительные или принудительные работы, и даже лишить свободы. С 2016 года в силу вступили поправки в Федеральный Закон №326, исходя из которого назначается административное наказание за неуплату алиментов – по КоАП РФ.
В каких случаях имеет место привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов, как привлечь к ответственности и куда обращаться – эти вопросы рассмотрим далее.
Условия для административного взыскания
Согласно статье 5.35 КоАП РФ для привлечения к ответственности за неуплату алиментов должны выполняться следующие условия:
- В действиях нарушителя, то есть неплательщика алиментов, нет состава преступления по статье 157 УК РФ. То есть, это первое правонарушение в отношении выплаты алиментов. Если человек будет признан злостным неплательщиком, то он будет нести уголовную ответственность.
- Если есть документ, который является регламентирующим для выплаты алиментов.
- Было инициировано исполнительное производство. То есть, перед тем, как привлечь к ответственности за неуплату алиментов, сначала нужно обратиться к приставам.
- С момента исполнительного производства должно пройти не менее 2-ух месяцев.
- В течение двух месяцев не поступает средств на содержание ребенка. Речь будет идти о тотальном отсутствии выплат, какой-либо материальной помощи.
- Если у второго родителя (плательщика) нет уважительных причин для неуплаты алиментов.
Во всех вышеперечисленных случаях родитель, с которым проживает ребенок, вправе инициировать процесс и привлечь к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.
Что грозит неплательщику?
Так как речь идет об административном преступлении, то слишком уж жестких и серьезных санкций тут априори быть не может. Так, по статье 5.35 КоАП РФ административное наказание за неуплату алиментов следующее:
- Обязательные работы длительностью до 150 часов.
- Административный арест сроком до 15 суток.
- Штраф за неуплату алиментов – 20 000 рублей.
Однако, штраф может применяться вместо обязательных работ и ареста только как замена наказания по отношению к следующим лицам:
- Беременные женщины или те, которые воспитывают детей возрастом до 14 лет.
- Инвалиды.
- Несовершеннолетние лица.
- Военнослужащие, работники правоохранительных органов.
Кроме КоАП РФ есть и ряд Федеральных Законов, которые также регламентируют санкции за неуплату алиментов:
- ФЗ №229 – ограничение использования водительского удостоверения. Такой запрет налагается до тех пор, пока не будет погашена задолженность по алиментам.
- Статья 67 Федерального Закона №229 – запрет на выезд на пределы РФ.
- Статья 65 ФЗ №229 – объявление в исполнительный розыск.
- Статья 17.14 КоАП РФ – штраф в размере 1000-25000 рублей.
Судебный пристав вправе принудительно доставить неплательщика в управление для составления протокола об административном преступлении. А так как ФССП взаимодействует и с правоохранительными органами, за неповиновение можно получить и уголовную ответственность.
Само собой разумеется, что ни Административный, ни Уголовный Кодекс РФ не могут принудить гражданина быть ответственным родителем, но законодательство оказывает содействие в удержании материальных средств на ребенка.
Как привлекают к ответственности?
Все нарушения по выплате алиментов подлежать рассмотрению в суде – подается исковое заявление с законодательной базой, после чего решение суда вступает в силу.
Заявление о взыскании долга: в суд или приставу
Примерная структура заявления о взыскании долга такова:
- Наименование органа, куда подается заявление. Это может быть не только районный суд, но и служба приставов.
- ФИО ответственного лица.
- ФИО, паспортные данные и контакты истца.
- ФИО, фактическое место проживания, паспортные данные неплательщика.
- Обстоятельства дела – причина удержания алиментов, период, с которого выплаты на поступают, сумма и сроки задолженности.
- Мера наказания, требование взыскать долг.
- Дата и подпись.
К заявлению нужно приложить такие документы:
- Гражданский паспорт.
- Документ, на основании которого должны выплачиваться алименты – исполнительный лист, нотариальное соглашение.
- Выписка со счета, на который должны быть поступать средства.
- Свидетельство о рождении ребенка.
Также можно приложить документы, которые являются подтверждением ежемесячных расходов на ребенка.
На основании заявления, а также предоставленных аргументов, суд будет рассматривать дело и принимать решение.
Основания для освобождения от ответственности
Административная ответственность за неуплату алиментов, равно также, как и уголовная, не будет применяться к должнику в следующих случаях:
- Задержка в выплате заработной платы.
- Отсутствие дохода по независящим от должника обстоятельствам.
- Тяжелое состояние здоровья.
- У должника появились иждивенцы, в связи с чем он находится в тяжелом материальном положении.
Но, важно понимать следующее: такие обстоятельства не избавляют родителя от алиментных обязательств, это лишь дает, в некотором смысле отсрочку от выплат.
Родителю, с кем проживает ребенок, в таких ситуациях может оформить социальное пособие – алименты на ребенка от государства. Но, долг алиментщика это не списывает и от материальных обязательств относительно своего ребенка, не избавляет.
Подведем итоги
Административная ответственность за неуплату алиментов подразумевает назначение штрафа, обязательные работы и даже арест сроком до 15 суток. Если подобные санкции не дадут должного эффекта и родитель не будет выплачивать алименты, то к нему могут применяться санкции по статье 157 уже Уголовного Кодекса РФ.
Источник: https://rualimenty.ru/administrativnaya-otvetstvennost-za-neuplatu-alimentov-kak-i-za-chto-privlech-k-otvetstvennosti/
Ответственность за неуплату алиментов: привлечение к уголовной, административной, лишение родительских, водительских прав | Юридические Советы
Последнее обновление Февраль 2019
Содержать своих детей до совершеннолетия (иногда позже) – прямая обязанность их родителей. А за неисполнение обязанностей неминуемо наступает ответственность. Поэтому если Ваш бывший супруг (реже супруга) не платит алименты, есть реальные шансы привлечь его к ответственности. О том, как это сделать и чем это ему грозит, читайте далее.
Самым серьезным и малоприятным для неплательщика видом ответственности является уголовная ответственность за неуплату алиментов. Ей посвящена ст.157 Уголовного Кодекса РФ. Главным элементом, требующим доказательства, в этом составе преступления является ЗЛОСТНОСТЬ. Так как это понятие оценочное, Закон не трактует его. Поэтому обратимся к судебной практике.
Интересно, что злостность как факт, требующий доказывания, состоит из двух составляющих:
- временных рамок задолженности (системность);
- действий, направленных на уклонение от выплат (упорность).
В большинстве случаев судьи признают уклонение системным, если алименты не платились на протяжении от 4 до 6 месяцев.
Если хотя бы один раз за эти месяцы плательщик уплатил алименты, значит системности не наблюдается. Даже если он опять не будет платить, к примеру, 4 месяца, а потом один раз заплатит, то основания для привлечения к уголовной ответственности нет.
В судебных решениях перечисляются такие действия, направленные на уклонение от алиментов:
- сокрытие своего места нахождения;
- сокрытие места работы;
- предоставление суду поддельных документов о доходах и месте работы, справок и т.д.;
- розыск плательщика алиментов;
- внушительная сумма алиментного долга.
Это наиболее частые варианты поведения должника. На практике они могут быть и другими. Возможно, действия Вашего супруга напоминают собой фиктивное банкротство? Это также может быть расценено судом как упорное уклонение от уплаты алиментов.
Инициировать процесс по привлечению должника к уголовной ответственности может получатель алиментов путем подачи заявления о неуплате алиментов (образец) судебному приставу или в прокуратуру. 
Многих интересует – какой срок грозит за неуплату алиментов. Однако такой вопрос несколько некорректен.
- Во-первых, любая статья УК РФ содержит в себе альтернативную санкцию, то есть за совершение преступления предусматривается разное наказание, которое судья выбирает на собственное усмотрение.
- Во-вторых, срок по каждому виду наказания разный, а поэтому ответить однозначно и одним предложением на этот вопрос нельзя.
Уголовная ответственность реализуется в виде назначения судом конкретного вида и размера наказания. Согласно ст.157 УК РФ (с учетом раздела III «Наказание») это могут быть:
- исправительные работы – до 1 года;
- принудительные работы – до 1 года;
- арест до 3 месяцев;
- лишение свободы до 1 года.
Раньше применение ст. 157 УК РФ было большой редкостью. Но в последнее время наблюдается тенденция ее «оживление». Так, по статистическим данным Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области за 2015 год было заведено 964 уголовных дела.
Административная ответственность за неуплату алиментов
Административная ответственность за неуплату алиментов наступает на основании ст. 17.14 КоАП РФ. После вынесения решения суда о взыскании алиментов судебные приставы контролируют процесс уплаты алиментов, а поэтому в случае уклонения от них – оперативно реагируют на это с помощью вышеуказанной статьи.
Оперативность заключается в том, что судебные приставы имеют право привлекать к административной ответственности, не дожидаясь утверждения и согласования их решения с другими правоохранительными органами.
Состав правонарушения считается доказанным, если поведение должника проявилось в следующем:
- невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя;
- предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество;
- несообщении о смене места работы, учебы, жительства, получения пенсии.
Если было совершено хотя бы одно из этих действий, значит есть основание применить ст. 17.14 КоАП. Наказанием в таком случае выступит административный штраф в размере от 1000 до 2 500 рублей.
Для привлечения к административной ответственности не нужно доказывать «злостность»! Если хотя бы разово было совершено одно из перечисленных выше действий, значит судебный пристав имеет право отреагировать путем наложения штрафа.
Если никакой реакции от нарушителя не последует, значит можно задействовать ст.20.25 «Уклонение от исполнения административного наказания».
Она предусматривает следующие виды и сроки наказания:
- штраф в двукратном размере первоначально назначенного штрафа;
- административный арест до 15 суток;
- обязательные работы от 20 до 50 часов.
Эта статья, как мы видим, имеет более неприятные последствия для должника. Но она может применяться только с условием, что до этого уже было назначено какое-либо административное наказание (в нашем случае – штраф по ст. 17.14).
Лишение водительских прав за неуплату алиментов
С начала 2016 года стало возможным лишение водительских прав за неуплату алиментов.
Временное ограничение на управление транспортом – это не наказание за неуплату алиментов как таковое. Это скорее мера обеспечения долгового обязательства. Она применяется в случае, если задолженность превышает 10 000 рублей.
Перед тем, как лишить водительских прав, судебные приставы должны известить о такой мере должника. Законодательство предусматривает несколько способов такого извещения:
- повестка;
- почтовое извещение;
- электронное письмо.
Обратите внимание, что сам факт прочтения уведомления должником не имеет значения. Если, к примеру, повестка была вручена, а он не хочет ее читать, или же вовсе отказался от ее вручения, считается, что он был должным образом уведомлен. То же самое касается случая, когда извещение было отправлено по указанному месту проживания, а должник сменил его и не сообщил об этом приставу.
Фактически лишение прав происходит следующим образом: Федеральная служба судебных приставов информирует о своем решении органы ГИБДД, а те приостанавливают их действие.
Разумеется, никто не будет отбирать у вас экземпляр водительского удостоверения. Но при первой же остановке Вашего транспортного средства в момент, когда действие удостоверения приостановлено, будет сделано предупреждение.
Если оно будет проигнорировано, тогда последствия могут быть следующими:
- обязательные работы;
- лишение водительских прав на срок до 1 года.
Лишение родительских прав
Лишение родительских прав за неуплату алиментов сложно назвать ответственностью. Это скорее результат абсолютного неучастия родителя в жизни ребенка, а также – его отказ оказывать материальную помощь своему чаду.
Чтобы лишить родительских прав, мало одного желания матери (реже – отца). Необходимы достаточные основания для этого:
- злостность уклонения от уплаты алиментов;
- неучастие в жизни ребенка.
«Злостность» может быть доказана в отдельном процессе по привлечению должника к уголовной ответственности, а может – непосредственно в гражданском процессе, инициированном заявлением второго родителя о лишении родительских прав.
Неучастие в жизни ребенка может выражаться в следующем:
- родитель не навещает ребенка;
- не общается с ним с помощью средств связи (телефон, Интернет, почта);
- не дарит ему подарков;
- не посещает родительские собрания в детсаде, школе и т.д.
Чтобы это доказать в суде, вместе с исковым заявлением следует подать:
- свидетельства о рождении и о браке;
- подтверждение из школы или детсада от сотрудников о том, что они не видели как второй родитель забирает ребенка после занятий, проведывает его и т.п.;
- свидетельские показания соседей о том, что не видели рядом с ребенком должника;
- справка о размере алиментных выплат (за ней нужно обращаться к судебному приставу).
Лишение родительских прав не будет нести за собой судимости как уголовная ответственность или наносить урон по финансовому положению как административный штраф, однако с точки зрения моральности – это худшее, что может случиться с родителем.
В гражданско-правовом аспекте он не будет иметь в буквальном смысле никаких прав на ребенка. С этих пор до достижения совершеннолетия ребенком все решения, имеющие юридическое значение, будет единолично решать за него второй из родителей.
В конце хочется отметить, что привлечение к ответственности за неуплату алиментов вполне реально. Постарайтесь объяснить это должнику по алиментным доказательствам.
Возможно, перспектива иметь судимости, административное взыскание или лишиться водительских прав заставит задуматься над своим долгом и приступить к его погашению.
Ну а если нет – ответственность за неуплату алиментов для такой категории лиц обязательно наступит.
Ординарцев Роман Валерьевич
Источник: http://juresovet.ru/otvetstvennost-za-neuplatu-alimentov-administrativnaya-ugolovnaya-lishenie-prav/
Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие — образование алиментной задолженности.
Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право привлечения неплательщика к административной ответственности.
Административная ответственность за неуплату алиментов — это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.
Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков.
Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.
Виды административной ответственности за долг по алиментам
Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:
- Ограничение действия водительского удостоверения (запрет «пользования специальным правом») на основании ст. 67.1 закона № 229-ФЗ. Такой вид ограничения применяется к неплательщикам при соблюдении следующих условий:
- при сумме задолженности по алиментам свыше 10 000 руб.;
- по инициативе самого судебного пристава-исполнителя или ходатайства взыскателя;
- оформляется одноименным постановлением должностного лица, которое направляется в ГИБДД для его реализации;
- действует до полного погашения задолженности или оспаривания (отмены) постановления.
- Запрет выезда за пределы РФ (ст. 67 закона № 229-ФЗ) при наличии долга свыше 10000 руб. Подобная мера ответственности оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и направляется в органы пограничного контроля. Снять с себя ограничение должник в силе, лишь заранее и полностью погасив алиментную задолженность — сделать это непосредственно при пересечении границы не удастся и запланированную поездку придется отложить до момента погашения долга.
- Объявление в исполнительный розыск неплательщика и (или) принадлежащего ему имущества выполняется по инициативе пристава или взыскателя в соответствии с положениями ст. 65 вышеуказанного закона при задолженности, также превышающей в сумме 10000 руб.
- Привлечение к материальной ответственности (штрафу) в рамках ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения требований исполнительного документа возможно даже при единичных случаях пропуска алиментных платежей, при этом:
- уклонист наказывается штрафом от 1000 до 2500 руб.;
- соответствующее постановление выносится судебным приставом самостоятельно.
- Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) — принудительное препровождение должника в место составления административного протокола. В силу изменения в данную статью, внесенного законом от 5 декабря 2017 года, доставление может совершать самостоятельно судебный пристав-исполнитель без привлечения сотрудников ОВД.
- Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) — краткосрочное ограничение свободы лица-должника для применения к нему необходимых административных мер (например, составление протокола и т.п. ).
Аналогично с 5 декабря 2017 года задержание также вошло в перечень должностных полномочий приставов-исполнителей.
Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права: сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).
Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов
С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1, в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):
- Обязательные работы на срок до 150 часов.
- Административный арест от 10 до 15 суток — как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
- Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
- беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
- лиц, не достигших совершеннолетия;
- инвалидов 1 и 2 групп;
- военнослужащих или служащих следственных органов.
- Более серьезные административные наказания — исправительные работы и административный арест — являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.
- В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов.
- Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
- Закон «Об исполнительном производстве» в ряде статей, касающихся привлечения к ответственности неплательщиков, отмечает, что инициаторами такового привлечения могут выступать:
- На практике нередко случается, что судебные приставы-исполнители могут проявлять должностное бездействие ввиду большого объема работы и нехватки кадров, поэтому взыскателю при наличии оснований не лишним будет взять инициативу в свои руки и обратиться с ходатайством о привлечении неплательщика к возможным в его отношении административным наказаниям.
Основания для привлечения алиментщика к административной ответственности
Главным основанием для применения наказания за неуплату алиментов является наличие алиментной задолженности в течение нескольких месяцев, образованной по вине самого должника. При этом на вину должника в образование долга указывают следующие факторы:
- умышленность (когда неплательщику известно об обязательствах, но попытки погасить долг не предпринимаются);
- сокрытие реальных доходов (прямых и дополнительных);
- сокрытие имущества, на которое доступно обратить взыскание в случае дальнейшей неуплаты;
- смена места жительства без сообщения судебному приставу либо взыскателю;
- увольнение или изменение места работы без сообщения в службу судебных приставов;
- преднамеренное нетрудоустройство;
- непостановка на учет в Центр занятости населения (ЦЗН) для соискания рабочего места в случае увольнения с прежнего места работы;
- предоставление недостоверных или ложных данных об имуществе или доходах и т.п.
При наличии перечисленных факторов и невыхода «уклониста» на контакт с должностным лицом службы судебных приставов, в отношении должника и применяются указанные выше меры административного воздействия.
Заявление приставам о привлечении к административной ответственности
Обратиться к приставу с соответствующим заявлением в отношении должника можно двумя способами:
- На личном приеме у судебного пристава, вручив ему заявление и получив отметку о принятии на своем экземпляре-копии.
- Направив заявление по почте заказным письмом с уведомлением по месту нахождения территориального органа УФССП.
Лучшим способом является личное посещение судебного пристава, поскольку в рамках такого приема:
- взыскатель сможет пообщаться с должностным лицом на предмет выбора всех возможных административных санкций к должнику;
- узнать точную сумму задолженности по алиментам (и даже получить постановление о расчете задолженности);
- выяснить, какие административные меры уже были приняты должностным лицом, чтобы не повторяться в ходатайстве, и узнать об их результативности;
- получить консультацию о самостоятельном взыскании неустойки (штрафа) за просрочку алиментных платежей по ст. 115 СК РФ.
Подаваемое взыскателем алиментов заявления о привлечении должника к мерам административной ответственности должно содержать:
- Наименование территориального отделения УФССП (Управления Федеральной службы судебных приставов).
- Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство.
- Сведения о заявителе — взыскателе (Ф.И.О., адрес, телефон).
- Сведения о должнике.
- Основания для привлечения к ответственности лица (умышленное образование долга, период неуплаты, сумма долга).
- Указание вида ответственности (объявление розыска, ограничение водительских прав, запрет на выезд).
- Дата и подпись заявителя.
Образец соответствующего ходатайства можно посмотреть ниже.
Образец ходатайства судебному приставу
СКАЧАТЬ
Начальнику Бежицкого районного отдела судебных приставов А.М. Бакашовуг. Брянск, ул. Ульянова, д. 36, 241035
взыскателя Тамаричевой О.Л.г. Брянск, ул. Медведева, д. 36, кв. 43, 241035 конт./тел. хх-хх-хх
Заявление о выдаче постановления о расчете задолженности
Источник: http://alimenty-expert.ru/neuplata/otvetstvennost/administrativnaya/
Ответственность за неуплату алиментов: виды, механизм, наказание —
Уголовная ответственность за неуплату алиментов является самым жестким видом ответственности к родителю, который не хочет выделять денежные средства на содержание своего ребенка, это говорит о серьезности регулирования государством данного института. Механизм привлечения правонарушителя к ответственности (как уголовной, так и иным видам) в данном случае является достаточно сложным и требует выполнения ряда последовательных действий.
Виды ответственности за неуплату денежных средств на содержание детей
Обязанность родителей содержать своих детей закреплена на конституционном уровне. Так, согласно ст. 38 Конституции России, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. При этом слово «забота» подразумевает также и выделение денежных средств на развитие ребенка и его существование.
Законодательством установлена ответственность за неуплату алиментов следующих видов:
- административная;
- уголовная;
- гражданская.
ВАЖНО! К ответственности за неуплату алиментов можно привлечь лишь того, кто является родителем ребенка. Иными словами, если отец или мать лишены родительских прав, ответственность за содержание ребенка с момента утраты родительских прав они не несут.
При этом ответственность за неуплату алиментов на нескольких детей не имеет особенностей и не отличаются от принудительных мер за не содержание одного ребенка.
Последние изменения законодательства
В.В. Путин подписал закон о частичной декриминализации такого деяния как неуплата алиментов.
При этом, руководитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП) подчеркнул, что такие действия позволит правоохранительным и судебным органам исключить из объективной стороны данной статьи понятие «злостности», что сильно затрудняет ее применение и тем самым, упростит механизм привлечения к ответственности за данное преступление.
Декриминализация алиментов путем привлечения сначала к административной, а затем и к уголовной ответственности послужит предупреждению преступлений в данной области. Таким образом, с 3 июля 2016 года в действие вступила новая статья Уголовного кодекса.
Будьте внимательны: понятие «злостности» исключено из действующего законодательства, его наличие говорит об устаревании материала.
Уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей
Если родитель не желает уплачивать алименты, уголовная ответственность наступает в соответствии со ст. 157 Уголовного кодекса. При этом лицо, неуплачивающее деньги на содержание ребенка, должно неоднократно нарушить:
- решение суда;
- нотариально удостоверенное алиментное соглашение.
Субъективная сторона данного состава выражается в прямом умысле. Это значит, что родитель-должник должен знать об обязанности выплачивать алименты и сознательно нарушать предписания решения суда или алиментного соглашения.
В примечании к основной статье раскрывается понятие неоднократности — если лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние и не пришел период, в течение которого лицо подвергнуто административному наказанию. Такой период согласно ст.4.6 КоАП укладывается в рамки одного года со дня вступления в силу постановления о назначении органом административного наказания.
Возбуждается уголовное дело по данному составу судебным приставом на основании заявления получателя алиментов (его представителя), или по собственной инициативе должностного лица.
Наказание за нарушение ст.157 Уголовного кодекса
Необходимо отметить, что если родитель нарушает уголовное законодательство России, органы преследования вправе запретить ему выезд за границу. Если плательщик алиментов не ликвидирует свои долги по платежам, он может быть привлечен после административной к уголовной ответственности, которая повлечет судимость.
Виды наказаний по ст.157 УК РФ:
- исправительные работы (выполнение трудовых обязанностей по основному месту работы с удержанием заработной платы) — до 1 года;
- принудительные работы (привлечение осужденного к оплачиваемому труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы) — до 1 года;
- арест (строгая изоляция от общества)- до 3 месяцев;
- лишение свободы (изоляция осужденного от общества с его направлением в специальное уголовно-исправительное учреждение) — до 1 года.
Судимость — негативное последствие, которое может отложить неизгладимый отпечаток на карьере, поскольку отдельные должности нельзя занимать при наличии судимости (например, должности государственного служащего).
Для начала попробуйте проинформировать родителя-должника о том, что в отношении него может быть применена уголовная ответственность за неуплату алиментов. Возможно, под угрозой такого наказания, родитель одумается и начнет выплачивать денежные средства.
Важно! Наличие судимости у одного из родителей может сыграть злую шутку не только с родителем, нарушившим закон, но и с самим ребенком.
На многих должностях проверяется наличие судимости у близких родственников, поэтому ребенку в будущем могут отказать в назначении на желаемую должность по вине непутевого родителя.
Данный порядок гос структуры объясняют негативной генетической наследственностью, к сожалению, никто разбираться не будет за какое нарушение было применено такое наказание.
Административная ответственность за неуплату алиментов
Если отец или мать отказываются уплачивать алименты, административная ответственность может быть наложена на них решением Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в компетенцию которых выходит взыскание задолженности на содержание детей.
Административная ответственность за нежелание выполнять решение суда или алиментное соглашение предусмотрена ст. 5.35.1. Кодекса об административных правонарушениях. Стоит отметить, что привлечь к такому виду ответственности плательщика можно в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Наказание за нарушение ст.5.35.1 КоАП
Нормативно-правовой акт, регламентирующий ответственность за совершение правонарушений, содержит три наказания по основной статье за неуплату алиментов, а также виды таких мер принуждения, которые могут служить обеспечением исполнения обязательства должником.
Виды наказаний за нарушение ст. 5.35.1 КоАП:
- обязательные работы — до 150 часов;
- административный арест — 10 до 15 суток;
- наложение административного штрафа — в размере 20 тысяч рублей.
Для того, чтобы обеспечить ответственность по алиментам, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе наложить арест на имущество (движимое, недвижимое имущество, финансовые активы) должника. Данная мера применяется лишь по решению суда.
Также может быть наложен арест на банковские счета на основании решения судебного пристава. В данном случае решения судебного органа не требуется. После списания задолженности, арест снимается.
С начала 2016 года пристав-исполнитель также вправе приостановить действие водительских прав плательщика при наличии задолженности по алиментам более чем на 10 тыс. рублей, о чем имеется решение суда. Однако в отдельных случаях приставы не могут прибегнуть к данной мере:
- долг составляет менее 10 тыс. руб;
- машина является основным законным источником дохода родителя (работа таксистом);
- место фактического проживания должника и его семьи является труднодоступной и машина обеспечивает жизнедеятельность (например, затруднен доступ общественного транспорта);
- инвалидность плательщика или инвалидность родственников, находящихся на его иждивении;
- должнику предоставлена рассрочка или отсрочка платежа.
Гражданская ответственность за неуплату алиментов
Гражданско-правовая ответственность за отказ выплаты средств на содержание детей предусмотрена ст.115 Семейного кодекса, где за такое бездействие родителя предусмотрена неустойка.
Неустойка взыскивается в размере 1/2% от суммы задолженности по алиментам за каждый день просрочки. Однако если между родителями было заключено алиментное соглашение, то применяются санкции, предусмотренные данным актом.
Обратите внимание: взыскать неустойку можно не более чем за три года просрочки платежа.
Также неуплата денег на содержание детей, как уклонение от выполнения обязанности родителя, может являться одним из оснований для лишения родительских прав, согласно ст.69 Семейного кодекса. Прекращение родительских прав производится лишь по решению органа судебной власти.
Освобождение лица от уплаты алиментов
Ст. 114 Семейного кодекса содержит положение, которое позволяет должнику избежать ответственности по алиментам, однако лишь в случае уважительных обстоятельств. Определенного перечня данных обстоятельств нет, и суд рассматривает дело отдельно в каждом случае, полагаясь на свое усмотрение.
Однако некоторые разъяснения были даны Президиумом Верховного Суда от 13.05.2015 года. Решая вопрос об освобождении лица от уплаты денежных средств на содержание детей необходимо учитывать следующие условия:
- причины образования такой задолженности (болезнь лица, несвоевременная выплата заработной платы работодателем и т.п);
- материальное положение должника;
- семейное положение плательщика;
- наличие/отсутствие недобросовестных действий со стороны взыскателя (например, сообщение ложных сведений по поводу отцовства).
Алгоритм привлечения к ответственности за неуплату алиментов
Безусловно, ввиду новых изменений законодательства, изменился и сам механизм привлечения к ответственности плательщиков денежных средств на содержание детей.
Необходимо совершить последовательно следующие действия:
- Обратиться в судебный орган для вынесения решения о взыскании алиментов;
- Написать заявление о выдаче исполнительного листа и его направлении в ФССП. После данного действия данной службой возбуждается исполнительное производство. К данному заявлению вы можете приложить сведения, которые известны вам о должнике (место фактического проживания, место работы, информация об имуществе);
- Через некоторое время проверьте возбудил ли пристав-исполнитель производство в отношении должника или нет. Если нет, то можно написать жалобу вышестоящему приставу о его бездействии, а также подать заявление о возбуждении исполнительного производства;
- Если в течение двух и более месяцев со дня исполнительного производства должник не предпринял действий по выплате денежных средств, вы можете написать заявление судебному приставу с просьбой о привлечении данного лица к административной ответственности и вынесении соответствующего постановления;
- Если и после данной меры не удается достичь желаемого, необходимо написать заявление судебному приставу об инициировании возбуждения уголовного дела.
Таким образом, привлечение к ответственности за неуплату алиментов — процесс трудоемкий, который сопровождается большим количеством документации, учетом многим обстоятельств.
Однако благополучие детей стоит того! Помните, что лишая детей алиментов сейчас, вы в первую очередь делаете плохо не себе, а детям, поэтому не смотрите на сложности, боритесь за права своих детей.
Если вы сомневаетесь в своих силах, рекомендуем вам обратиться за помощью к семейному юристу, который поможет вам в этом нелегком деле.
Источник: https://familyandlaw.ru/alimenty/otvetstvennost-za-neuplatu-alimentov-vidy-mexanizm-nakazanie.html
Загрузка...
