Как иностранным гражданам встать на миграционный учет по месту пребывания

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ строго контролируется законодательством. До 2007 года действовала иная система регистрации, которая была заменена на миграционный учет иностранцев. Особенности и сроки становления на миграционный учет описаны в следующих документах

• Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
• Федеральный закон № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• Административный регламент № 364 о государственных услугах ФМС по осуществлению миграции;
• Постановление Правительства Российской Федерации № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев»;
• Жилищный Кодекс.

Эти документы определяют сроки временного пребывания иностранцев на территории РФ. Для граждан безвизовых государстве этот срок составляет 90 дней суммарно на протяжении каждого периода в 180 дней.

Это страны СНГ и страны, с которыми заключен договор о безвизовом режиме. При визовых отношениях между РФ и государством иностранного лица, гражданин обязан встать на миграционный учет на полный срок действия визы.

Постановка на миграционный учет совершается на временной основе. Это обусловлено временными ограничениями на пребывание иностранцев в РФ, описанными выше.

Исключение составляет возможность прописки лица, которое владеет имуществом на территории страны.

В качестве доказательства выступает свидетельство о правах собственности или документ, подтверждающий права на пользование жильем. Такие лица вправе оформить постоянную прописку.

Где зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания: документы, порядок и сроки

Встать на миграционный учет обязаны иностранные граждане, которые планируют прожить на территории РФ больше установленного законом срока для безвизового и визового режима. Это относится к тем, кто претендует на временное проживание или получил вид на жительства.

Вне зависимости от цели поездки и статуса иностранного гражданина, он обязан зарегистрироваться. Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется в Федеральной миграционной службе (ФМС). Процедуру необходимо совершить в течении 7 дней после прибытия в страну, после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Необходимые документы:

1. заявление;
2. удостоверение личности;
3. документ, подтверждающий права на пользование определенным жильем (договор аренды, свидетельство о правах на собственность и прочее);
4. разрешение на временное проживание;
5. вид на жительство.

Зарегистрировать иностранца по месту пребывания обязана приглашающая сторона. Фактически это та особа или организация, которая берет иностранца под свою ответственность и предоставляет ему жилье или работу. Важным условиям является готовность приглашающей стороны и наличие всех условий для приема иностранца.

О фиктивной регистрации

Способом легкой наживы пользуются мошенники, используя схемы фиктивной регистрации иностранных граждан. Подробнее об этом — в статье здесь

При заселении иностранец должен передать приглашающий стороне паспорт и миграционную карту. Приглашающий обязан снять с документов копии, ведь забирать документы не разрешается.

За несоблюдение этого требования или срыв сроков регистрации иностранных граждан по месту пребывания, приглашающего ждут штрафы.

В течение недели приглашающий должен обратиться в ФМС. Если в роли приглашающего выступает коллективное средство размещения (гостиница, пансионат), это нужно сделать раньше.

Принимающая сторона оформляет бланк уведомления о прибытии иностранца в указанное место. Это законно лишь после предоставления гражданином необходимых документов.

В течение недели принимающая сторона обязана передать в ФМС бланк, копии паспорта и миграционной карты. Разрешается передать лично или отправить по почте. Для личного обращения требуется один бланк, а для пересылки – два. Также почтой отправляют копии паспорта, визу или МК.

В случае отправки посредством почты, следует обратиться в специальное окно за бланком уведомления для заполнения. Бланк бесплатный, но за услуги почты нужно заплатить 118-216 рублей.

В отделении ФМС ставят в уведомлении отметку о приеме и возвращают обратно одну из частей документа (бланк разрывается на две части). Принимающая сторона обязана передать возвращенный документ гражданину. Этот документ является подтверждением наличия гражданина на миграционном учете.

После заселения мигранта, приглашающая сторона становится принимающей. Стоит отметить, что приглашающий всегда один, а принимающих больше.

Продление регистрации по месту пребывания иностранного гражданина

Становиться на миграционный учет необходимо, если срок пребывания иностранца в РФ составляет более недели. Временная регистрация предоставляет на 90 дней (для безвизового режима) или срок, указанный в визе. Чтобы продлить срок, нужно подать соответствующее прощение в ФМС за 2 недели до его истечения. Переслать документы почтой для продления срока не разрешается.

Данное прошение разрешается подать иностранцу или принимающей стороне. В заявлении указывают основанную информацию о мигранте (ФИО, место и дата рождения, подданство, наименование и положения удостоверения личности, адрес места проживания). Информация не должна содержать ошибок или сокращений.

К заявлению прилагается:

1. оригинал удостоверения личности;
2. основание для продления срока (изменение условий обучения, необходимость продлить трудовой контракт и прочее);
3. при необходимости справка о доходах 2НДФЛ (регистрация по патенту).

На рассмотрение заявления ФМС отводится 7 дней. По истечении срока заявитель должен прибыть в отделение для оглашения решения.

Решения по продлении временной регистрации принимает только руководитель отделения или его заместитель. При положительном исходе в миграционную карту ставится отметка.

При отрицательном исходе иностранцу выдается официальное уведомление, где он должен поставить подпись. У него остается неделя, чтобы покинуть Россию.

Зачем вообще нужна временная регистрация, что она дает — читайте на нашем сайте в этой статье https://realtyinfo.online/2638-opisanie-prav-kotorye-daet-vremennaya-registratsiya

Чтобы получить больше информации по теме статьи – задавайте вопросы в комментариях

Источник: https://realtyinfo.online/2705-poryadok-registratsii-inostrannyh-grazhdan

Как встать на миграционный учёт в России (сделать регистрацию)

Я приехал в Россию, мне надо где-нибудь регистрироваться? Иностранные гражданине (а также лица без гражданства), временно прибывающие на территорию России, обязаны встать на миграционный учёт который часто неправильно называют «регистрацией» (в чём разница между регистрацией и миграционным учётом можно почитать здесь).

Кому нужен миграционный учёт, а кому регистрация? Для начала давайте определим, какие категории иностранцев являются временно пребывающими? Это просто – все иностранные граждане, не имеющие разрешения на временное проживание (РВП), или вид на жительство (ВНЖ). Вот как раз для обладателей РВП и ВНЖ нужна настоящая регистрация! Нет РВП или ВНЖ? Тогда обязательно нужно вставать на миграционный учёт (МУ).

Для чего нужен МУ? Для контроля за иностранцами в России со стороны правительства.

Что будет, если не встать на МУ, или не продлить его срок? Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с возможным выдворением за пределы России (п.1 ст. 18.8 КоАП РФ). А нарушение правил миграционного учёта в Москве или Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным выдворением за пределы РФ (п. 3 ст. 18.8 КоАП РФ).

В какой срок нужно становиться на МУ? По общему правилу, на миграционный учёт надо становиться в течении 7 рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Однако, некоторые иностранцы могут встать на учёт и позже:

• Граждане Украины — в течении 90 дней с даты въезда в Российскую Федерацию 
• Граждане государств, входящих в ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан  — в течении 30 дней с даты въезда в Российскую Федерацию 
• Граждане Таджикистана — в течении 15 дней  с даты въезда в Российскую Федерацию

Что нужно, для того, чтобы встать на миграционный учёт

С момента прибытия в место пребывания на территории Российской Федерации иностранный гражданин в течение семи рабочих дней (для граждан Таджикистана в течении 15 дней) обязан встать в территориальном органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания. 

Как встать на миграционный учёт? Что для этого нужно? Для начала нужна принимающая сторона, то есть тот человек, или организация, которая будет нести за иностранца ответственность, и предоставляет жильё.

Кто может быть принимающей стороной в России для иностранца?

Принимающей стороной могут не только граждане  России, но и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранцы  или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо осуществляет трудовую деятельность. То есть приехать в Россию по приглашению какой-либо фирмы (например, вас берут на работу). Или можно приехать к родственникам или знакомым, которые легально находятся в Российской Федерации и готовы зарегистрировать у себя иностранного гостя.

Я приехал в Россию, и остановился в гостинице или общежитии, как стать на миграционный учёт?

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с постановкой на учет иностранных граждан и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.  Все действия, необходимые для постановки на учёт, выполняет администрация гостиницы. Самому делать ничего не нужно.

Нет принимающей стороны, что делать? Ответ один: надо искать принимающую сторону. Хочется предупредить, что есть масса предложений стать принимающей стороной за определённую плату.

Однако, часто оказывается, что эти хитрые граждане регистрируют у себя десятки и сотни иностранных граждан.

Какие документы нужны для миграционного учёта? Как проходит процедура постановки на учёт?

Это простая процедура.

Не нужно ходить в ФМС РФ, стоять в очередях, нужно просто сделать копию паспорта иностранного гражданина, сходить на почту, заполнить специальный бланк, оплатить услуги почты и выслать уведомление и копию паспорта в УФС РФ.

Всё! Больше ничего не нужно. Все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается. 

Принимающая сторона на основании  документов иностранного гражданина заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее – уведомление).

Далее принимающая сторона в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина, направляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы либо направляет документы в ФМС по почте. Государственная пошлина за постановку на учет по месту пребывания не взимается. 

В почтовых отделениях России есть специальные окна, где принимающей стороне бесплатно предоставят бланк уведомления.

За услуги по приему Уведомления в организациях почтовой связи взимается соответствующая плата в размере 180 рублей, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10.

Территориальный орган ФМС РФ либо организация почтовой связи, получившие от принимающей стороны нужные документы, проставляют в уведомлении отметки о его приеме и возвращают отрывную часть уведомления принимающей стороне. 

Как доказать, что я стою на миграционном учёте в России?

Можно ли иностранцу самому уведомить ФМС РФ о своём прибытии? Да.

Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета. 

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин также вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно почтовым отправлением с письменного согласия принимающей стороны. 

Сколько можно легально пребывать на территории РФ? Для визовых иностранцев максимальный срок пребывания в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Иностранцы из безвизовых стран  могут пребывать в РФ непрерывно не более 90 дней в каждом полугодии (так называемое правило 90/180) за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (то есть патент на работу, учёба на территории РФ, иная причина). 

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, когда срок его пребывания истёк и не продлён. Для продления срока действия визы или срока пребывания необходимо обратиться в органы миграционной службы заранее, до истечения вышеуказанного срока! 

Принимающая сторона (работодатель или гостиница) своевременно не поставила меня на миграционный учёт, могут ли меня привлечь к ответственности? Нет.

Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с действующим законодательством, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с действующим законодательством возложена на соответствующего иностранного гражданина. 

Я потерял уведомление о миграционном учёте. Что делать? Нужно обратиться с заявлением в ФМС РФ. Если есть копии паспорта, миграционной карты и отрывной части уведомления их нужно показать в ФМС, это поможет доказать, что документы есть.

Источник: https://migrant.lameroid.ru/2014/02/the-migratory-account-in-russia.html

Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ

1. Общие сроки постановки на миграционный учет
2. Исключения, увеличивающие сроки

Обязанность по соблюдению сроков направления в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного в место пребывания, т. е., обязанность по соблюдению сроков, в которые необходимо иностранному гражданину оформить регистрацию по месту пребывания по общему правилу российским законодательством возложена на принимающую сторону.

Исключения составляют (для временно пребывающего в России иностранного гражданина) лишь рассмотренные в этой статье нашего сайта два случая, когда уведомление представляется непосредственно самим прибывшим к месту временного пребывания иностранным гражданином и когда соответствующая обязанность возлагается на него самого.

Общие сроки, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания

• В соответствии с общим правилом, установленным российским законодательством, вышеуказанные лица обязаны представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее семи рабочих дней со дня его фактического прибытия в место пребывания.
• Подача уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
• Заполнение уведомления о прибытии онлайн

Если же иностранный гражданин прибыл для временного пребывания в гостиницу или в иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, в санаторий, дом отдыха и др.

, то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания.

1. Но в рассматриваемом случае принимающей стороной выступает администрация соответствующей организации (учреждения), а значит, именно на ее должностных лицах и лежат все обязанности по осуществлению миграционного учета иностранных граждан, а значит, и по соблюдению сроков, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.
3. Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания

Но, как это часто бывает, из общего правила (в данном случае закрепленного п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации») имеются весьма существенные исключения.

Исключения, увеличивающие сроки, в которые следует оформить регистрацию по месту пребывания

Указанные ранее исключения носят характер, своего рода, льгот для граждан определенных иностранных государств, так как значительно увеличивают сроки, в течение которых в орган миграционного учета должно быть в обязательном порядке направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, т. е., для них значительно увеличиваются сроки, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.

В этой связи можно выделить две категории иностранных граждан:

1. Граждане государств-членов Договора о Евразийском экономическом союзе (заключен в гор. Астане, 29 мая 2014 г.

   ), прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию России, а также члены их семьи, на взаимной основе, освобождаются от обязанности регистрации по месту пребывания (от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда в страну.

   Но даже среди государств-членов указанного Договора, особым правовым положением в России обладают граждане Республики Беларусь, которые, также на взаимной основе, оформляют миграционный учет по месту пребывания на территории страны без предоставления миграционной карты в течение 90 дней со дня прибытия к месту пребывания.

2. Граждане Украины в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 г. освобождаются от необходимости оформления регистрации по месту пребывания в течение 90 дней со дня въезда в Россию.

   На наш взгляд, именно для граждан Украины в настоящее время действуют наиболее льготные и весьма привилегированные условия для временного пребывания на территории России (в сравнении с гражданами всех иных иностранных государств), в том числе, в отношении сроков, в которые им, возможно, будет необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.

• Утрата или порча уведомления о прибытии иностранного гражданина
• Бланк и образец уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

У вас недостаточно прав для комментирования

Источник: https://grazdanstvo-rf.ru/registratsiya/srok-postanovki-na-migratsionnyj-uchet-inostrannykh-grazhdan-v-rf

Постановка на миграционный учет иностранных граждан (иностранцев) — срок, порядок, перечень документов, бланк

Впервые об этом заговорили ещё в Советском Союзе. Тогда термин «прописка» и ввели. С помощью данной процедуры государство контролировало миграцию населения. После распада страны термин отменили. Ввели аналогичное понятие в Российской Федерации.

Учитывая, что прописка ассоциировалась с тоталитарным режимом, пришлось внедрить другой термин – «регистрация». Она была постоянной и временной. Все граждане и гости страны обязаны были встать на миграционный учёт и получить регистрацию.

Что это такое

Постановкой на регистрационный учёт называют прописку. Этот термин знаком всем гражданам РФ, т.к., иметь его обязаны все.

После прибытия иностранцев на территорию страны, встать на регистрационный учёт должны и они. Делается это онлайн так и посещением отделения ФМС.

Нужно ли вставать на учет

Действительно ли нужно вставать на учёт людям, находящимся в России? Есть ли возможность обойтись без неё и находиться на территории страны на законных основаниях? Этими вопросами задаются практически все мигранты, планирующие посетить РФ.

Ответ на вопросы прост: это возможно в некоторых случаях. Согласно законодательству России постановка на миграционный учёт обязательная процедура, как для иностранцев, так и для жителей страны. Однако в исключительных случаях обходятся без неё.

Становиться на миграционный учёт не требуется, при условии что:

• иностранный гражданин путешествует, и посетил РФ транзитом;
• мигрант приехал в страну на срок, не превышающий 90 дней.

В любой другой ситуации нужно собрать все необходимые документы, и посетить соответствующее отделение для постановки на учёт. В отношении коренных жителей действуют подобные правила, обязывающие их также встать на учёт. Однако они не такие суровые.

Нужно знать! Процесс постановки на миграционный учёт подразумевает собой получение временной или постоянной регистрации. Этот вопрос каждый иностранный гражданин должен самостоятельно решить в зависимости от цели его визита.

Порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан

В статье 21 Федерального Закона о миграционном учёте чётко прописано, что все мигранты, прибывшие на территорию Российской Федерации должны обратиться в органы ФМС и встать на учёт. Делается это подачей всех требуемых бумаг, подтверждающих место проживания.

В Приказе ФМС от 29.08.2013 указана форма уведомления о прибытии иностранца в адрес его проживания и порядок подачи бумаг.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан осуществляется, если иностранный гражданин:

• обладает жилым помещением в Российской Федерации и заявляет его как своё место пребывания;
• если он снял квартиру или другое помещение и желает указать его в качестве своего адреса.

Дело в том, что если вставать на миграционный учёт, обязательно потребуется указать какую либо недвижимость в качестве своего адреса.

Для регистрации в этой недвижимости потребуется право находиться в ней. Наиболее частые примеры: право собственности и аренда жилья.

Потребуется лишь официально трудоустроить мигранта. За сокрытие факта нелегальной работы мигранты грозит административный штраф. В некоторых случаях юридическая фирма может получить штраф с пятью нулями.

При приёме иностранного гражданина на работу, обязательно нужно официально оформлять процесс и соблюсти все правила трудового кодекса.

Если всё условия соблюдены во всех пунктах, то поставить его регистрационный учёт можно выполнив 2 простых документа:

1. Собрать все документа.
2. Отнести их в соответствующее отделение.

После рассмотрения дадут ответ. Если все бумаги прошли проверку на подлинность, скорее всего ответ будет положительным. В таком случае иностранный гражданин находится официально в России.

Кто может поставить и в какой срок

Процедура постановки в миграционный учёт – процедура для информирования ФМС о прибытии мигранта. Эти действия должна выполнить принимающая сторона. Мигранту не нужно тратить своё время и обращаться куда-либо.

После прибытия в адрес назначения, иностранец даёт паспорт и миграционную карту. Последнюю нужно заполнить на границе при пересечении границы.

Кто имеет право являться принимающей стороной?

1. В первую очередь это жители Российской Федерации.
2. Также иностранные граждане, имеющие жильё в стране.

• Юридическое лицо или его филиал, где мигрант будет жить или работать.

При поселении иностранца в гостинице, принимающей стороной выступает администрация данного заведения.

Подача всех бумаг и другие действия обязаны выполнить именно они. На администрацию возлагается полная ответственность за соблюдения закона о пребывании гостей.

• Принимающей стороне нужно заполнить бланк прописки иностранца. Данные берутся из документов гостя страны. Затем они отправляются в органы ФМС. Делается это личным визитом или почтой. Первый вариант быстрее. Если отправлять почтой, груз дойдёт через пару недель.

Процесс регистрации на этом не заканчивается. В отделениях ФМС получив все документы, принимают решение. Если ответ положительный, вернут отрывную часть посредникам. Они отдают его мигранту.

• Отрывная часть бланка регистрации иностранца является доказательством успешного прохождения постановки в миграционный учёт. Желательно носить его с собой.

Мигрант может самостоятельно уведомить о своём прибытии миграционную службу. Это возможно лишь в случае наличии документов, которые подтверждают, что у принимающей стороны возникли трудности, и ему пришлось самому принести заявление.

• При постоянном проживании иностранного гражданина на территории России, он имеет право сообщить о прибытии в адрес регистрации. Потребуется только представить письменное согласие и разрешение от принимающей стороны.

Если он покинул адрес, в котором был зарегистрирован, или даже уехал из страны, отрывная часть будет у него.

Спустя определённое время его автоматически снимут с регистрационного учёта. Если он вернулся в страну или желает получить прописку заново, нужно повторно подать бумаги.

Что касается срока пребывания в РФ, это напрямую зависит от визы. Каждая виза выдаётся на определённый срок, по истечении которого потребуется покинуть страну. Ставят на миграционный учет, учитывая эти сроки, после окончания которых аннулируют прописку.

Какой штраф за прописку ребенка? Подробнее тут.

Поставить на учёт по месту пребывания имеет право лишь собственник помещения, которым зачастую выступает принимающая сторона. Её может быть как частное лицо, так и предприятие.

Оформить и отправить заявку через портал Госуслуг имеет право кто угодно. Это может быть даже сам иностранец, т.к., личное присутствие не нужно и процедура происходит полностью в сети. Потребуется лишь иметь все необходимые документы, данные из которых заполняются в заявке.

МФЦ является одним из наиболее востребованных мест для подачи документов.

Как писалось выше: срок постановки на учёт напрямую зависит от визы. Если говорить о сроках, в течение которых мигрант обязан отнести документы — не более одной недели. Считаются лишь рабочие дни.

Есть три нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы постановки на миграционный учёт иностранных граждан:

Бланк для заполнения выдаст сотрудник ФМЦ, ФМС и т.д.

• Если возникнут вопросы — работник ответит на них.
• Если есть несовершеннолетний гражданин, он должен самостоятельно присутствовать при подаче документов.
• Если ему менее 14 лет, понадобится и свидетельство о рождении.

Продлить можно предоставив вышеуказанные документы. К ним потребуется добавить регистрацию, которую выдали ранее.

Источник: http://urfamily.ru/postanovka-na-migracionnyj-uchet-inostrannyh-grazhdan-inostrancev/

Изменения миграционного учета иностранных граждан с 8 июля 2018 года

Суть изменений объясняют партнер и операционный директор Statera Veris Ольга Маркова, руководитель кадровой практики КСК групп Аида Ибрагимова и юрист Валерия Сергиенко.

Ольга Маркова, партнер и операционный директор Statera Veris

• Теперь иностранные граждане должны быть поставлены на миграционный учет исключительно по адресу места пребывания — жилого помещения, в котором они фактически проживают.
• Внесенные изменения:
• а) обязывают принимающую сторону осуществлять постановку на учет иностранных арендаторов, тем самым возлагая ответственность за соблюдение миграционных правил на российских граждан, предоставляющих помещения;
• б) снимают обязанность с иностранного гражданина вставать на миграционный учет;
• в) лишают работодателей права регистрировать иностранных специалистов по юридическому адресу компании.
• Однако такая возможность сохраняется, если территория организации, где работает иностранный гражданин, оснащена специально оборудованными для проживания местами, и иностранные работники действительно в них проживают.
• Ранее иностранный гражданин мог проживать в арендованной квартире, но при этом быть зарегистрированным по адресу компании.

Как повлияют изменения на текущую ситуацию и что можно предпринять?

Если иностранный гражданин был поставлен на миграционный учет по адресу организации до вступления в силу изменений, то его миграционный учет будет действителен до выезда и нового въезда в РФ. Такое право дает Конституция РФ.

А вот при следующем въезде иностранный гражданин подлежит постановке на учет уже по новым требованиям — по адресу фактического проживания в месте пребывания. И об этом должна позаботиться принимающая сторона, предоставляющая жилое помещение.

Если быть точнее — собственник данного жилого помещения. Деловая практика показывает, что представителям собственников, действующим по нотариально заверенной доверенности, в большинстве случаев отказывают в постановке на учет иностранных граждан. При этом за непостановку иностранного гражданина на миграционный учет владельцу жилья грозит штраф в размере от 2000 до 4000 руб.

Как действовать, если собственник, например, находится за пределами страны и не имеет физической возможности выполнить возложенную на него обязанность? Что делать, если иностранному гражданину отказано в найме квартиры по причине сложностей с его постановкой на учет? Какие последствия можно ожидать для работника-иностранного гражданина и его работодателя?

Что должен сделать иностранец:

• осуществить дополнительный поиск и снять жилое помещение у арендодателя, который согласится поставить на учет;
• разместиться в отеле или хостеле;
• находиться на территории РФ без постановки на учет;
• «купить» постановку на учет в жилом помещении, отличном от его места пребывания.

Очевидно, что последние два пункта нарушают требования законодательства. От покупной регистрации или ее отсутствия, например, может пострадать и работодатель. Косвенно законодательство возлагает на него ответственность по контролю за реальной регистрацией работников-иностранцев.

Сложности с регистрацией говорят о нелегальном работнике.

Может ли работодатель посодействовать работнику-иностранцу, чтобы избежать возможных рисков? Да, может. Потенциальные варианты:

• помочь работнику в поиске нового жилого помещения и договориться с собственником о постановке гражданина на учет;
• заключить договор с отелем или хостелом и разместить в них своих работников;
• по возможности оборудовать необходимые места для проживания на территории организации;
• заключить договор аренды квартиры от имени организации и осуществлять самостоятельно постановку иностранных граждан на учет по месту проживания в арендованной квартире, представив необходимый пакет документов на организацию, договор аренды квартиры и доверенность на представителя.

От поставки на миграционный учет иностранного работника по адресу компании при отсутствии мест для проживания лучше воздержаться. Работодателю грозит штраф за предоставление ложных сведений об иностранце при постановке на миграционный учет в размере от 350 000 руб. до 800 000 руб. (ч. 2 ст. 19.27 КоАП). 

Как видим, законные выходы есть. Просто любые изменения всегда очень болезненны и могут вести к дополнительным расходам.

На что направлены изменения в законодательстве? Версий может быть приличное количество. В, частности, по нашему мнению, это:

• вывод собственников, сдающих жилье мигрантам, на легальные взаимоотношения с государством;
• возможность более точно вести учет мигрантов и определять их местонахождение;
• повышение ответственности работодателей за соблюдение правил найма иностранных граждан, проявление должной осмотрительности при заключении трудовых договоров.

Именно на тему трудового договора в настоящее время правительством разрабатываются изменения в КоАП, направленные на введение наказания для работников иностранных граждан и нанявших их работодателей за отсутствие заключенного трудового договора.

Аида Ибрагимова, руководитель кадровой практики КСК групп

Как быстро нужно переоформить миграционный учет? Как работодатель может помочь работнику это сделать?

Если иностранец был поставлен на миграционный учет до 8 июля 2018 года, до окончания срока действия текущего миграционного учета переоформлять ничего не нужно, поэтому у работодателей есть время на решение вопроса с регистрацией своих иностранных работников до окончания срока текущей регистрации.

Работодатель может оказать работнику следующую помощь: организовать проживание работника-иностранца в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, либо оборудовать в компании помещение, которое будет предназначено для проживания иностранца.

Что можно сделать сейчас, если вы не успели сделать это до 8 июля (например, продлить текущий миграционный учет на максимальный срок)?

Фактически такого понятия, как продление миграционного учета в законодательстве нет, и такое продление повторяет процедуру первоначальной постановки на миграционный учет.

С 8 июля 2018 года постановка на миграционный учет возможна только по адресу фактического проживания иностранца. Это значит, что, если работник-иностранец только работает в компании и фактически в компании не проживает и ему в организации не оборудовано место для сна и отдыха, то по месту нахождения компании работник на миграционный учет поставлен быть не может.

Поэтому, если компания не успела оформить миграционный учет сделать до 8 июля 2018 года, то сейчас необходимо заново поставить работника-иностранца на миграционный учет, но только уже по месту фактического проживания.

Валерия Сергиенко, юрист в Acsour

Работодатели больше не смогут осуществлять постановку своих сотрудников-иностранцев на миграционный учет по юридическому адресу организации, как раньше.

Исключение составляют лишь те иностранные граждане, которые фактически проживают по адресу организации-работодателя, либо в помещении организации-работодателя, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном, например, в строящихся объектах.

С 26 июля 2018 года прекратил свое действие особый миграционный режим, действующий в период проведения Чемпионата мира по футболу, согласно которому иностранный гражданин должен оформить регистрацию в течение трех календарных дней с момента въезда на территорию России.

Что делать тем, кто уже имеет документы о постановке на миграционный учет и не покидал территорию России после 8 июля 2018 года?

Такая регистрация остается в силе на весь период ее действия. Никаких дополнительных действий предпринимать не требуется. Регистрироваться по новым правилам иностранным гражданам придется только в следующий приезд в Россию.

Что делать иностранному гражданину после 8 июля 2018?

Вариант А:

Попросить собственника жилого помещения поставить вас на миграционный учет. Пока не все собственники жилых помещений ознакомлены с новым порядком регистрации иностранных граждан, поэтому рекомендую работодателям оказывать поддержку своими сотрудникам и принимать участие в переговорах с собственниками жилых помещений.

1. Вариант Б:
2. Иностранный гражданин может быть собственником помещения, в такой ситуации он может самостоятельно заполнить необходимые формы документов, подписать их, приложив свидетельство о собственности или выписку из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), после чего обратиться в органы МВД для получения подтверждающего регистрацию документа.
3. Вариант В:

Иностранный гражданин может также являться собственником доли жилого помещения. В этом случае он также вправе самостоятельно осуществить свою постановку на миграционный учет только при условии наличия у него согласий остальных собственников, оформленных в нотариальном порядке.

• Вариант Г:
• Если ни один их вышеперечисленных вариантов не удается реализовать, то на период проведения переговоров с собственником жилого помещения иностранного гражданина можно заселить в отель.
• Гостиницы или иные организации, оказывающей гостиничные услуги, обязаны осуществлять постановку всех иностранных граждан на миграционный учет на весь период их проживания.

Как еще работодатель может помочь иностранному гражданину:

1. Подготовить документы для миграционного учета:

Чтобы получить регистрацию, необходимо заполнить форму уведомления (Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, установленное Приложением N 3 к Приказу МВД России от 23.11.2017 N 881).

Так как иностранные граждане зачастую не знают русского языка, а собственники жилых помещений могут не обладать достаточной информацией о требованиях законодательства, работодателю рекомендуется проконтролировать корректность заполнения уведомления, а также оказать помощь при выборе учреждения (Почта России, МФЦ, органы МВД) для его предоставления.

2. Работодатель вправе осуществить постановку сотрудника на миграционный учет при наличии доверенности от собственника жилого помещения:

2.1. Собственник жилого помещения вправе выдать нотариальную доверенность на сотрудников компании работодателя для постановки иностранного гражданина на миграционный учет, однако следует обратить внимание на некоторые особенности такой доверенности:

• доверенность должна быть нотариально заверена;
• доверенность должна содержать ФИО и паспортные данные тех иностранных граждан, миграционный учет которых планируется осуществлять в дальнейшем.

2.2. Что делать если собственник помещения не проживает в России, но готов выдать доверенность: Такую доверенность необходимо нотариально заверить за рубежом и включить в документ информацию об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету.

Затем доверенность необходимо легализовать (обычно это значит «поставить апостиль») и направить в Россию. После получения доверенность ее следует перевести на русский язык и нотариально заверить перевод.

После этого документ может быть использован на территории России.

3. Разъяснить иностранным гражданам новый порядок постановки на миграционный учет:

Чтобы исключить риски, связанные с отсутствием или несвоевременной постановкой на миграционный учет работников, являющихся иностранными гражданами, работодателям рекомендуется:

• дополнительно разъяснять работникам новые требования законодательства;
• обеспечить поддержку при коммуникациях с собственниками жилых помещений;
• обсудить возможные варианты помощи иностранному гражданину с постановкой его на миграционный учет с учетом новых требований законодательства (как получение доверенности от собственника жилого помещения);
• в случае сложных ситуаций оказать юридическую помощь или обратиться к специалистам для получения разъяснений.

Источник: https://kontur.ru/articles/5218

Как правильно зарегистрировать иностранного сотрудника | Migranto.ru: миграционное законодательство, новости и работа мигрантам

Уведомление о прибытии иностранца отправьте в течение семи дней. За нарушение компании грозит штраф до 1 млн руб. или приостановка деятельности до 90 суток.

Практически каждый иностранец, въехавший в Россию, должен встать на миграционный учет. Миграционный учет делится на:

• регистрацию по месту жительства – только для иностранцев со статусом временно или постоянно проживающего в РФ;
• учет по месту пребывания – возможен для всех категорий иностранных граждан. Этот вид часто называют «регистрацией».

Чтобы не ошибиться при оформлении на работу трудового мигранта, нужно четко соблюдать процедуру постановки на миграционный учет временно пребывающих иностранных граждан. Кроме того, следует учитывать особенности требований к учету граждан различных государств. Рассмотрим подробнее порядок оформления на работу граждан, прибывших в РФ без виз.

Вопросы миграционного учета иностранных граждан в России регулирует Федеральный закон от 18 июня 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Безвизовый режим действует для въезда в Россию граждан из Азербайджана, Армении Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Украины, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.

Практические аспекты продления срока пребывания мигрантов закреплены приказом ФМС России от 29 июня 2015 г. № 321 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

Сроки постановки на учет

Постановка на миграционный учет носит уведомительный характер: работодатель в течение семи рабочих дней должен направить в Управление по вопросам миграции МВД  (УВМ МВД) уведомление о прибытии иностранца (ст. 20 Федерального закона от 18 июня 2006 г. № 109-ФЗ). Однако для некоторых государств есть исключения (см. таблицу).

• Украина — 90 дней с даты въезда — статья 1 Соглашения между правительствами РФ и Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Заключено в Москве 16 января 1997 г.)
• Беларусь — 90 дней с даты въезда — статья 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г.
• Казахстан — 30 дней с даты въезда — статья 1 Соглашения между РФ и Республикой Казахстан, заключено в Астане 7 июня 2012 г.
• Киргизия — 30 дней с даты въезда — статья 1 Соглашения между РФ и Киргизской Республикой, заключено в Санкт-Петербурге 19 июня 2015 г.
• Армения — 30 дней с даты въезда — статья 1 Соглашения между правительствами РФ и Республики Армения, заключено в  Сочи 11 июля 2014 г.
• Таджикистан — 15 дней с даты въезда — статья 1 Соглашения между РФ и Республикой Таджикистан, заключено в Москве 8 февраля 2013 г.
• Азербайджан, Молдова,  Узбекистан, Китай, Германия, США  и все остальные страны — 7 рабочих дней с даты прибытия иностранца в место пребывания — статья 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Несмотря на то, что международные соглашения допускают более позднюю постановку на учет, чем по правилам федерального закона, безопаснее поторопиться. Для оформления разрешительных документов необходим миграционный учет. Например, для патентов, справок, заключений медкомиссии.

В связи с проведением Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в период с 25 мая 2018 г. по 25 июля 2018 г.

в городах Екатеринбург, Калининград, Нижний Новгород, Москва, Волгоград, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи, Самара ставить на миграционный учет иностранцев по месту пребывания будут в течение 24 часов с момента прибытия и только через территориальные органы МВД (Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 202).

Первоначально миграционный учет для безвизовых иностранцев оформляют максимум на 90 суток, а при наличии визы – на срок ее действия.

К концу этого срока иностранный гражданин обязан либо выехать за пределы РФ на 3 месяца, либо продлить пребывание в России, если есть основания.

Их перечень можно посмотреть в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданам Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии можно оформить миграционный учет на весь срок трудового договора (статья 97 п. 5 Договора об ЕврАзЭС). Как правило, сотрудники УВМ МВД оформляют пребывание на срок до 1 года. 

 

За что отвечает работодатель

Работодатель не несет ответственности за заключение трудового договора с работником- гражданином России, у которого нет регистрации. Напротив, работодателя можно привлечь к ответственности за отказ в трудоустройстве по такому основанию.

 С иностранными гражданами ситуация противоположная: работодатель выступает принимающей стороной (ст. 2 Федерального закона от 18 июня 2006 г. № 109-ФЗ). Он обязан оформить миграционный учет иностранцу по месту работы, если его не поставили на учет по месту фактического проживания. Часто учет оформляют владельцы квартир, у которых живет иностранец.

Местом пребывания признают не только жилое помещение, а любое, в котором находится работник. Например, работодатель арендует цех или теплицу, в которых работает иностранец.  Право аренды подтверждает договор. Жилых помещений нет, только подсобные. При этом у работодателя есть все законные основания для постановки иностранцев на учет.

Как поставить иностранца на учет

Для постановки на учет иностранного работника нужно заполнить бланк уведомления (приложение № 2 к приказу ФМС России от 23 сентября 2010 г. № 287). Всю нужную информацию можно взять из документов – миграционная карта, паспорт гражданина.

Бланк заполняют на русском языке без исправлений, сокращений и пропущенных полей. Иначе уведомление не примут. Документ заверяют печатью при ее наличии и подписывают у ответственного лица.  Затем документ отвозят в территориальный орган МВД. Документы можно направить по почте (это платная услуга) или передать в МФЦ.

Тогда уведомление заполняется в двух экземплярах (п.27 Постановления № 9).

При подаче уведомления представитель компании-работодателя (сотрудник, который отвечает за постановку на миграционный учет) предъявляет документ, который удостоверяет личность, и прилагает копии паспорта и миграционной карты иностранного гражданина. После приема документов принимающей стороне возвращают отрывную часть уведомления с отметкой о приеме. Работодатель передает это иностранцу. 

Снимать с учета иностранного гражданина при выбытии более не надо – это требование распространяется только на гостиницы (п. 37 и 45 Постановления №9).

С какими трудностями можно столкнуться при продлении пребывания иностранцев

 

Законодательство ограничивает набор документов для постановки мигранта на учет. Однако если первичное оформление можно провести в МВД, по почте или в МФЦ, то продлить пребывание  только в УВМ МВД.

И если принимающая сторона — юридическое лицо, то могут потребовать целый пакет документов. Представить их придется в течение трех рабочих дней.

Такое право контролеров чиновники закрепили в пункте 42 Постановления № 9.

В частности, затребовать могут письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного уведомления о прибытии, а также «копии необходимых документов». Каких именно, в Постановлении № 9 не расшифровывают, поэтому каждое подразделение МВД может трактовать ситуацию на свое усмотрение.

Чаще всего запрашивают такие документы:

1. копия свидетельства о государственной регистрации юрлица;

2. ИНН;

3. копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

4. копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

5. копия приказа о назначении руководителя;

6. копия паспорта руководителя;

7. копия трудового договора с иностранным гражданином;

8. сведения об организации (адрес, телефон);

9. копия договора аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение;

10. оригинал выписки из ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад);

11. патент (при наличии) и все квитанции о его оплате;

12. отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания (в некоторых случаях требуют оригинал);

13. уведомление о заключении трудового договора.

Чтобы подстраховаться, заранее уточните требования местного подразделения УВМ МВД к пакету документов.

В отдельных случаях организация сможет поставить иностранца на учет, только если получит аккредитацию в качестве работодателя мигрантов. Однако нормативное регулирование этой процедуры отсутствует.

Несмотря на то, что порядок продления пребывания иностранцев утвержден приказом ФМС России от 29 июня 2015 г. № 321, инспекторы УВМ не всегда придерживаются положений документа.

К примеру, редко ставят в миграционную карту отметку о продлении срока пребывания.

В принципе, нормы Приказа № 321 позволяют иностранному гражданину самостоятельно продлить пребывание, однако в большинстве случаев контролеры требуют присутствия работодателя.

 

Региональные особенности миграционного учета

Практика постановки иностранных граждан на миграционный учет часто не совпадает с теорией. Единого подхода у регуляторов при этом нет.

 В одних регионах сотрудники миграционных служб настаивают на постановке на учет только в жилом помещении или оборудованном для проживания.

В других — ставят на учет только по юридическому адресу работодателя, поскольку его подтверждают документы. При этом иностранец может работать в поле за несколько десятков и даже сотен километров от офиса.

В третьем регионе оформляют учет по месту фактического нахождения иностранца.

На что обратить внимание

 

Перед заключением трудового договора и оформлением миграционного учета проверьте наличие патента. Исключение – граждане из стран ЕАЭС: Армении, Киргизии, Казахстана, Белоруссии. Иначе вы добровольно сообщите контролерам о том, что у вас работает иностранец баз разрешения. Напомним, о заключении и расторжении трудового договора с иностранцем по закону надо уведомить миграционную службу.

Часто к моменту найма на работу гражданин уже стоит на учете, например, по адресу физического лица, где снимает жилье или в гостинице. В таком случае работодателю безопаснее контролировать своевременность постановки и действительность (сроки) учета.

Особое внимание уделите документам о постановке на учет иностранца у другого юридического лица. Не исключено, что регистрацию купили.

И ответственность за постановку на миграционный учет в такой ситуации несет не иностранец, а новый  работодатель  (письмо ФМС России от 26 марта 2013 г. № КР-1/2/2-3688).

Новому работодателю иностранец передает документы для постановки на миграционный учет, работодатель – принимающая сторона обязан в течении семи рабочих дней поставить иностранного работника на учет по новому месту пребывания.

При пересечении границы или изменении места пребывания иностранец автоматически снимается с учета. Поэтому если ваш работник-иностранец куда-либо уезжал, к   примеру, домой, и там встал на миграционный учет, то после возвращения ему вновь оформляют постановку на миграционный учет.

Если изменились какие-либо сведения о гражданине (паспортные данные, информация в миграционной карте или визе, гражданство, заявленные сроки пребывания), то работодателю придется в течение трех рабочих дней сообщить об этом в УВМ МВД. Для этого нужно подготовить письменное заявление в произвольной форме и приложить заполненный бланк уведомления о прибытии и копии необходимых документов (п. 42 Постановления № 9).

За нарушение правил миграционного учета и за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина работодателя могут оштрафовать.

Для должностных лиц размер санкции за каждого иностранного гражданина составит от 35 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей.

Также проверяющие могут приостановить деятельность организации на срок до 90 суток (статьи 18.9, 18.15, 18.16, 18.17 КоАП РФ)

Источник: Главбух

Источник: https://www.migranto.ru/single-post/kak-pravilno-zaregistrirovat-inostrannogo-sotrudnika