В виду некоторых обстоятельств многие граждане сталкиваются с социальным наймом жилого помещения. Однако, что означает это понятие, и какие нюансы имеет такое пользование недвижимостью, знают немногие. Разберемся в статье, что это такое – социальный найм жилья и какие юридические особенности за собой несут подобные правоотношения.
Понятие социального найма жилого помещения
В соответствии со ст. 675 ГК РФ, социальным называется жилье, которое находится в жилищном фонде государства. Права и обязанности, а также порядок оформления социального найма регулируются гражданским и жилищным законодательством.
По социальному найму собственник (муниципальные или государственные органы) передает нанимателю (гражданину особой социальной категории) жилое помещение для пользования и проживания. По сути, социальный найм – это юридическая сделка между государством и гражданином, по которой последнему предоставляется жилье на льготных условиях.
Эта сделка оформляется посредством заключения договора. В тексте этого документа фигурирует одно лицо, но предоставленной квартирой вправе пользоваться все члены его семьи. Они не будут лишены этого права даже в случае смерти главного нанимателя (ст. 672 ГК РФ).
Отличие коммерческого найма от социального
Можно подумать, что социальный найм – это вид арендных отношений. В какой-то степени так оно и есть.
Перечислим основные отличия коммерческого найма от социального:
- Наймодателем всегда выступает государство или муниципалитет. Граждане оформляют квартиру в аренду у государства.
- Жилая площадь предоставляется нанимателю на бессрочной основе.
- Строго тарифицированная и фиксированная плата за пользование жилым помещением.
Кроме вышеперечисленных отличий, жилье, предоставляемое с соцнайм, должно соответствовать установленным требованиям.
Жилье по договору социального найма
Не всякое жилье может быть предоставлено по договору соцнайма. Существует ряд требований, которым оно должно соответствовать, закрепленных в ст.62 ЖК РФ:
- полная изоляция;
- помещение не должно быть нежилым;
- предоставленное помещение не должно входить в общедомовую собственность.
Кроме того, жилье должно территориально располагаться в месте нахождения нанимателя. Особые требования установлены и в отношении площади, которая полагается на каждого проживающего в муниципальном жилье. Эти нормы устанавливаются в зависимости от региона и других критериев. В среднем, показатели следующие:
- 33 м2 для одного нанимателя;
- 42 м2 для двух проживающих;
- 18 м2 на каждого, если проживающих три и более человек.
Если в жилищном фонде отсутствует жилье с нужной площадью, указанная норма может быть уменьшена до 10 %.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом соцнайма может стать любое изолированное жилое помещение – дом, квартира, часть дома или квартиры, а также комната.
Кому предоставляется социальный найм?
Лица, которые могут получить жилье в социальный найм, перечислены в ст. 49 и ст. 51 ЖК РФ. К таким гражданам относятся:
- Лица, официально признанные малоимущими, которые нуждаются в жилплощади.
- Сироты или несовершеннолетние граждане, оставленные без попечения родителей.
- Лица, проживающие в аварийных помещениях, не подлежащих ремонту.
- Люди, страдающие хроническими тяжелыми формами заболеваний, с которыми не могут проживать члены семьи (перечень заболеваний приведен в ст.51 ЖК РФ).
Три последние категории граждан вправе рассчитывать на получение жилплощади без соблюдения очередности.
Гражданин будет считаться малоимущим, если у него отсутствует договор социального найма с государством или же такое жилье было предоставлено, но его площадь не соответствует нормам на человека, установленным в регионе. Такое может произойти, если в период проживания появился новый член семьи, на которого также положены метры.
Кроме того, претендентами на получение социального жилья являются:
- ветераны ВОВ;
- люди, лишившиеся жилья в результате природного бедствия;
- военнослужащие, получившие травмы во время несения службы;
- люди, участвующие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и получившие инвалидность по этой причине;
- инвалиды I и II групп.
Нанимателем может быть только гражданин РФ. Члены семьи нанимателя являются сонанимателями. Это могут быть супруг/супруга, дети или родители. Другие родственники или иждивенцы могут быть сонанимателями, если участвуют в ведении хозяйства на равных правах.
Иные граждане признаются сонанимателями в судебном порядке при наличии веского основания.
Правовое положение нанимателя по договору социального найма
Проживание в предоставленном государством помещении является основанием для возникновения прав и обязанностей сторон. Наниматель вправе проживать в социальном жилье, если:
- своевременно вносит полную оплату за пользование недвижимостью и услугами ЖКХ;
- соблюдает общественный порядок и не создает неудобств соседям;
- использует жилье только по целевому назначению;
- содержит помещение в надлежащем состоянии и при необходимости делает ремонт.
Эти обязанности предусмотрены в ст. 67 ЖК РФ. Договором социального найма могут быть предусмотрены и иные условия проживания. Наниматель обязан ставить в известность наймодателя, если у него произошли какие-либо изменения, которые могут стать основанием для изменения условий договора.
Кроме обязанностей, у нанимателя есть также и ряд прав. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, он может:
- сдавать помещение в поднаем третьим лицам;
- заселять в жилье других лиц;
- требовать от наймодателя выполнения своих обязательств (к примеру, проведения капитального ремонта);
- допускать временное проживание других лиц;
- обменивать жилплощадь на другую.
Если наймодатель не выполняет со своей стороны условий договора, квартиросъемщик вправе требовать снижения размера оплаты за жилье или возмещения ущерба.
Права и обязанности наймодателя
Правовое положение наймодателя регулируется ст. 65 ЖК РФ. Согласно этому нормативному акту, собственник социального жилья при предоставлении его в наем обязан:
- передать нанимателю жилое помещение, прав на которое нет у других лиц;
- обеспечить предоставление качественных коммунальных услуг;
- проводить капитальный ремонт, когда это требуется;
- принимать участие в действиях, направленных на обеспечение надлежащего состояния объекта недвижимости.
Наймодатель вправе получать от съемщика оплату за жилое помещение, а также требовать внесения платежей за услуги ЖКХ.
Если съемщиком будет нанесен ущерб имуществу, наймодатель может потребовать возмещения ущерба, а в некоторых случаях расторжения отношений.
Предоставление жилого помещения по социальному найму
Получить жилье из социального фонда можно, воспользовавшись следующим алгоритмом:
- Обращение в жилищный отдел муниципалитета.
- Предоставление пакета документов и написание заявления о предоставлении жилья.
- Выждать срок рассмотрения обращения (не более месяца). Ответ придет в письменной форме.
В ответе может содержаться отказ от предоставления недвижимости в пользование или решение о постановке в очередь. При наличии преимущественного права на вселение заявителю будет определенно место в отдельной очереди.
В перечень необходимых бумаг, как правило, входит:
- общегражданские паспорта РФ и свидетельства о рождении (до достижения 14-ти лет) каждого члена семьи заявителя;
- справки о доходах;
- справка о стоимости имущества, если таковое есть в собственности семьи;
- справка о постоянной регистрации за последние 10 лет.
Потребуются и иные документы, список которых определяется индивидуально в зависимости от ситуации и социального статуса заявителя. Перечень следует уточнять в муниципалитете.
Что входит в оплату за квартиру по социальному найму?
Если рассматривать в целом, то оплата за жилье включает в себя следующие составляющие:
Граждане, относящиеся к категории малоимущих, освобождаются от оплаты аренды. Однако коммунальные платежи и содержание помещение остается их обязанностью.
Социальное жилье – хорошая альтернатива для людей, которые не имеют возможности приобрести недвижимость в собственность и проживают в неблагоприятных условиях. При таком виде отношений единственной материальной обязанностью остается оплата услуг ЖКХ и ремонта помещения.
Служебное жилье по социальному найму
Некоторым гражданам предоставляется служебное жилье. Например, военнослужащим по контракту или сотрудникам государственных учреждений.
Когда срок действия контракта подходит к концу, жилое помещение подлежит возврату собственнику, т.е. государству. Однако если в семье съемщика есть дети, не достигшие совершеннолетия, то он получит материальную компенсацию до 40 % от стоимости жилья.
Если семья признается малоимущей, то служебное жилье может перейти в категорию муниципальное. Тогда возможно оформление дальнейшего проживания по социальному найму.
При возникновении спорных ситуаций и вопросов, касающихся муниципального жилья, обращайтесь за консультацией к юристу. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте.
Теперь вы знаете, что такое социальный найм жилья, кому предоставляется такая жилплощадь и какие правовые последствия за собой несут такие правоотношения.
Источник: https://estatelegal.ru/nedvizhimost/arenda-i-najm/chto-takoe-socialnyj-najm-zhilya/
Договор социального найма жилого помещения
Сегодня некоторые категории населения могут претендовать на получение жилья от государства. Передача недвижимости осуществляется на основании договора социального найма. Заключая сделку, государство стремится удовлетворить потребность в жилье у лиц, у которых не хватает собственных денежных средств на приобретение недвижимости.
Договор социального найма жилого помещения заключается при передаче квартиры в распоряжение гражданина. Точный перечень действий, которые человек может осуществлять с полученным жильем, закреплен в действующем законодательстве.
Об основаниях заключения договора социального найма жилого помещения, необходимых бумагах и особенностях составления соглашения поговорим далее.
Основания для заключения договора социального найма жилого помещения
Лицо, желающее оформить соглашение, должно заранее ознакомиться с нормативно-правовыми актами. На их основании будет осуществляться оформление договора. Нужно учитывать, что претендовать на получение жилья от государства могут не все граждане.
Перечень оснований, позволяющих заключить договор соцнайма жилого помещения, закреплен в жилищном кодексе РФ. Если уважительные причины на получение недвижимости отсутствуют, заявка будет отклонена.
Чтобы избежать излишней траты времени, стоит заранее изучить информацию, позволяющую составить представление об ответе уполномоченных органов на заявление гражданина.
Если заключается договор социального найма, квартира в Москве или ином городе передается гражданину бессрочно. Во внимание принимаются нормы жилплощади.
Гражданин, получивший в пользование муниципальную собственность, обязан вовремя осуществлять все платежи и использовать недвижимость только для личного проживания.
Чтобы получить право на оформление соглашения, потребуется разрешение органов исполнительной власти.
Выдачи ордеров осуществлялись до 2004 года. Точный перечень лиц, с которыми может быть подписан договор социального найма, закреплен в Жилищном кодексе РФ.
Если они согласятся удовлетворить просьбу заявителя, нанимателю будет предоставлена жилплощадь. Договор социального найма жилого помещения может быть оформлен и на основании ордера на квартиру.
Видео
Получить квартиру в пользование могут лица, которые входят в следующие категории:
- малоимущие, подтвердившие статус в органах местного самоуправления;
- нуждающиеся в получении недвижимости на основании статьи №51 ЖК РФ;
- иностранцы, если присутствует международное основание;
- лица, имеющие инвалидность;
- категории граждан, которые имеют право претендовать на получение недвижимости в соответствии с законами конкретного субъекта РФ.
Если заключается договор социального найма квартиры, в роли наймодателя может выступать только юридическое лицо. Физические лица заключать подобные соглашения не могут.
Вместе с лицом, получившим квартиру по договору социального найма, проживать на ее территории могут и его близкие родственники. По сути, они также выступают в роли нанимателей квартиры.
После того, как соглашение было заключено, лица приобретают те же права и обязанности, что и гражданин, подписавший договор на получение государственной собственности в пользование.
В какой форме заключается?
Перед тем, как получить договор соц найма на квартиру, стоит разобраться, в какой форме составляется документ. Для этого необходимо обратиться к статье №51 ЖК РФ. В нормативно-правовом акте говорится, что соглашение может быть составлено только в письменной форме.
Документ представляет собой административный акт. Он составляется в одностороннем порядке. Информация, содержащаяся в договоре, также должна соответствовать установленным требованиям.
В документе в обязательном порядке должны быть прописаны стороны сделки, их права и обязанности, которые возникнут после подписания бумаги.
Чтобы упростить процедуру составления соглашения, эксперты советуют использовать образец договора социального найма.
Чтобы претендовать на заключение договора социального найма, гражданин должен подать заявление. Оформлением соглашения занимается управление департамента Жилищной политики. Обратиться в администрацию можно и через МФЦ. Гражданин, желающий получить жилье от государства, должен подготовить пакет документации.
В перечень бумаг в обязательном порядке необходимо включить:
- паспорт;
- составленное заявление;
- удостоверение личности всех членов семьи заявителя;
- справка, подтверждающая, что недвижимость является муниципальной собственностью;
- документация, выступающая основанием для вселения гражданина в квартиру;
- справки о родстве с лицами, которые будут включены в договор;
- документация, подтверждающая факт отсутствия задолженности по платежам.
Список бумаг может меняться. Если заявитель состоит в браке, он должен приложить к установленному перечню свидетельство об официальной регистрации отношений или документ, подтверждающий, что человек находится в разводе. Заявление на оформление договора соц найма можно составлять в свободной форме.
Рассмотрение заявления осуществляется в течение месяца. Если бумага принята, работники учреждения не станут требовать дополнительные документы. За оформление соц найма платить не нужно.
Когда бумаги подготовлены, необходимо обратиться в МФЦ или администрацию. Получив заявление, работники выбранного учреждения проверят корректность составления документа, а также соответствие подготовленного перечня установленным требованиям.
Если все документы составлены в соответствии с правилами, заявка будет зарегистрирована в базе.
Заявителю будет предоставлена выписка, на которой будет зафиксирована дата принятия заявления и информация о сроке, в течение которого удастся узнать решение.
Видео
Нужно ли перезаключать?
Договор социального найма не имеет срока действия. Такое правило закреплено в статье № 60 Жилищного кодекса РФ. Однако сегодня существуют 3 основания, которые приводят к необходимости перезаключения соглашения. Они закреплены в статье №82 Жилищного кодекса РФ.
Потребность в заключении договора социального найма жилого помещения может возникнуть, если:
- лицо, которое выступало в роли нанимателя квартиры, решило переоформить соглашение на одного из членов своей семьи;
- гражданин, занимавший недвижимость, умер;
- лица, которые жили в одной недвижимости и имели разные договора социального найма, стали одной семьей.
В последней ситуации потребуется заключение одного соглашения. Чтобы договор социального найма был переоформлен, потребуется подготовить пакет документации.
В его состав в обязательном порядке необходимо включить:
- предыдущий договор социального найма жилого помещения;
- копию ордера;
- паспорт или свидетельство о рождении всех лиц, проживающих в недвижимости;
- справка из БТИ, содержащая характеристику недвижимости;
- квитанция, подтверждающая своевременное внесение коммунальных платежей;
- копия документации, регламентирующей возникновение причины переоформления сделки.
Если хоть один из установленных действующим законодательством документов будет отсутствовать, в переоформлении соглашения будет отказано.
Составление дополнительного соглашения
На практике может возникнуть ряд ситуаций, при наступлении которых потребуется составить дополнительное соглашение.
При заключении договора социального найма жилого помещения в обязательном порядке должны соблюдаться положения действующего законодательства. Они фиксируют порядок осуществления процедуры.
Необходимость в нем возникает в следующих ситуациях:
- происходит изменение почтового адреса жилья;
- поменялся статус жилого помещения;
- был произведен капитальный ремонт, и площадь квартиры уменьшилась или увеличилась;
- изменился состав семьи;
- изменилась ФИО нанимателя или одного из лиц, проживающих вместе с ним в квартире.
Если права одного из граждан в связи с населением недвижимости нарушаются, он имеет право подать заявление в суд. В этой ситуации потребуется доказать факт неправомерных действий. Для этого разрешается использовать запись на диктофон или вложить в пакет документов письменный отказ, который был осуществлен неправомерно.
Как оформить через многофункциональный центр?
Заявление о заключении договора социального найма жилого помещения может быть подано через МФЦ. Если гражданин решил воспользоваться этим способом обращения, ему потребуется подготовить стандартный перечень документации. Если все бумаги собраны верно, работники многофункционального центра примут заявку и начнут рассмотрение.
Решение будет вынесено в течение 30 суток с момента подачи документов. Когда вердикт известен, заявитель получает извещение о результате процедуры. В случае положительного решения будет составлен договор передачи муниципальной квартиры в пользование.
Особенности восстановления утраченного соглашения
Если произошло уничтожение или утеря договора социального найма жилого помещения, документ можно восстановить. Разбираясь, где получить бумагу повторно, нужно учитывать, что, когда осуществляется процедура оформления, гражданин прописывает два экземпляра договора социального найма.
Один из них отдается нанимателю, а другой остается у наймодателя. Если в роли владельца недвижимости выступает администрация, и ее представитель осуществлял подписание договора, именно туда необходимо обратиться с заявлением о восстановлении.
При себе необходимо иметь подготовленный пакет документации.
В его состав можно включить:
- паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, которые прописаны в жилом помещении;
- справка о составе семьи и выписка из домовой книги;
- выписка с лицевого счета;
- свидетельство о расторжении или заключении брака, если подобное имело место быть.
Нужно учитывать, что выписки действуют в течение 14 дней с момента их получения. Потому стоит сделать их непосредственно перед обращением. Разобраться в особенностях составления договора поможет образец бумаги.
Второй экземпляр документа предоставляется в течение месяца, после обращения. Если гражданин, выступающий в роли нанимателя, умер, договор социального найма другому лицу предоставлен не будет.
Документ потребуется переоформлять на одного из членов семьи нанимателя.
Видео
Нужно учитывать, что соглашение наделяет не только правами, но и накладывает перечень обязанностей. Если не соблюдать их, Это станет причиной нарушения прав, связанных с жильем.
Договор социального найма позволяет получить недвижимость от государства. Документ упорядочивает правоотношения в области пользования жилыми помещениями, которые находятся в собственности муниципалитета.
Все правоотношения осуществляется на основании положения Жилищного кодекса РФ.
Скачать документы
Источник: https://YurPortal.info/zhilishhnoe-pravo/dogovor-sotsialnogo-najma-zhilogo-pomeshheniya/
Чем отличается договор найма от договора социального найма жилого помещения?
Оформление отношений, которые возникают при использовании жилых помещений, сопровождаются всегда заключением соглашений.
Однако соглашения имеют несколько видов, в зависимости от того, какой объект для проживания будет передан на их основании. Так могут быть переданы жилые объекты, которые находятся в собственности муниципалитета, государства или физического лица, а также организации.
В каких случаях, следует заключать какой вид соглашения, будет рассказано далее.
Какие есть отличия между договором найма и договором социального найма?
Для начала необходимо отметить, что соглашение о коммерческом найме может быть оформлено с любым нанимателем, независимо от его статуса. В отличие от него, соглашение о социальном найме, может быть заключено только с лицом, которое отвечает критериям, предъявляемым законодательством федеральным или региональным.
По соглашению о коммерческом найме, члены семьи основного нанимателя не считаются сонанимателями, если это положение не установлено самим соглашением.
Для того чтобы передать помещение на основании социального найма, его собственник должен принять предварительно решение о передачи. Что касается стандартного соглашение о найме, то такое решение собственником может не приниматься.
- При обычном соглашении, размер передаваемого помещения не зависит от количества лиц, пользующихся помещением.
- В отличие от него, передача помещения по социальному найму, должна быть осуществлена с учетом квадратуры, которая должна быть рассчитана на каждого члена семьи.
- Коммерческий наем позволяет передать помещение, собственность на которое принадлежит, как физическому лицу, организации, так и жилья, которое является муниципальной собственностью.
- Помещения, переданные по социальному найму принадлежат либо муниципалитету, либо государству.
Соглашение о коммерческой передаче помещения всегда подразумевает получение материальной выгоды и является возмездным. Жилье, предоставляемое на основании социального найма, всегда бесплатно. Единственная обязанность нанимателей, своевременная оплата коммунальных платежей.
Коммерческий наём помещения, представляет собой получение права проживать в помещении, изолированного от остальных помещений. Оно должно быть пригодно для того, чтобы в нем постоянно проживать. По такому соглашению может быть передана в пользование квартира, жилой дом или часть жилого помещения. Также допускается передача комнаты.
Как ранее уже было отмечено, что соглашение о социальном найме подразумевает передачу жилого помещения, находящегося в муниципальной или государственной собственности, льготным категориям граждан, на безвозмездной основе, для постоянного проживания.
В качестве нанимателя по такому соглашению может выступать только лицо, имеющее гражданство РФ, который был поставлен в очередь, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.
В случае, когда после заключения договора с основным нанимателем лицо скончалось, близкий родственник получает право перезаключить соглашение.
Соглашение о социальном найме заключается без указания срока действия документа. Расторжение такого документа может быть осуществлено только в соответствии с процедурой, которая предусмотрена положениями жилищного законодательства.
После заключения соглашения, наниматель получает право пользоваться помещением, в том числе совместно с членами его семьи. Также он имеет право использовать вспомогательные помещения и общее имущество многоквартирного дома.
Для заключения соглашения должна использоваться письменная форма.
В свою очередь хотелось бы отметить тот факт, что до даты введения действующего Жилищного Кодекса, применялась устная форма заключения соглашения. Сопровождалось такое заключение договора выдачей специального документа – ордера. На основании такого документа лицо должно было вселиться в указанное в нем жилое помещение.
Жилищное законодательство дает право главному нанимателю, осуществлять вселение, в предоставляемое помещения других лиц.
Для того чтобы законно вселить такое лицо, собственник должен обратиться к собственнику помещения с просьбой о вселении.
Если требуется вселение родителей, супругов или детей, разрешение от уполномоченного органа получать необходимости нет.
В свою очередь прежде, чем вселять таких лиц, следует получить согласие у тех членов семьи, которые уже осуществляют совместное проживание с основным нанимателем.
Дополнительно основной пользователь помещением имеет право осуществить вселение лиц, которые не получают после вселения право на владение жилым помещением, временно проживающих лиц, поднанимателей.
- Скачать бланк договора социального найма жилого помещения.
- Скачать бланк договора безвозмездного найма жилого помещения.
- Скачать бланк договора аренды жилого помещения (квартиры) с залогом.
- На основании соглашения о коммерческом найме, лицо, являющееся собственником жилого помещения, передает его для временного пользования другому лицу, которое в свою очередь должен своевременно осуществлять оплату найма.
Лицо, осуществляющее передачу помещения во временное пользование — наймодатель. В качестве него может выступить лицо, являющееся собственником, или представитель, который получил от собственника доверенность на осуществление полномочий по заключению соглашения с нанимателем.
Нанимателем считается лицо, получающее жилое помещение для временного проживания в нем. Нанимателем может выступить любое дееспособное лицо, имеющее гражданство РФ. Если квартира передается юридическому лицу, то тогда должно быть оформлено соглашение об аренде.
Положения, на основании которых заключается соглашение о найме жилого помещения, закреплены гражданским законодательством. Дополнительные положения, которые регулируют процедуру заключения соглашения о найме, содержаться в жилищном законодательстве.
Помимо требований, которые указаны в законодательстве, стороны могут самостоятельно включить в текст соглашения дополнительные положения. Такие положения должны быть согласованы, и не могут противоречить нормам действующего закона.
- Скачать образец договора найма жилого помещения между физическими лицами.
- Скачать бланк договора найма жилого помещения между физическими лицами.
- Скачать бланк акта приема-передачи к договору найма жилого помещения.
- Скачать бланк договора найма жилого помещения в общежитии.
Источник: http://UrOpora.ru/dokumenty/dogovora/dogovora-arendy/chem-otlichaetsya-dogovor-najma-ot-dogovora-socialnogo-najma-zhilogo-pomeshheniya.html
Социальный найм жилья в 2019 году — что это такое, внеочередное предоставление по договору, как получить
Россияне, не имеющие своего жилья и признанные нуждающимися в улучшении условий проживания, могут получить в найм социальное жилье от государства.
Что в 2019 году подразумевается под социальным наймом жилья? Далеко не каждый гражданин может приобрести жилье.
При этом заключение аренды недвижимости тоже недоступно по причине высокой стоимости. Потому на законодательном уровне учреждена программа по предоставлению социального жилья.
Получателями услуги являются граждане, относящиеся к льготным категориям или признанные нуждающимися в жилплощади. Что в 2019 году представляет собой социальный найм жилья?
Основные моменты
Благодаря приватизации в постперестроечный период и активному строительству в России основная часть жилого фонда принадлежит к частной собственности.
Но тем не менее некоторая часть жилья принадлежит государству. И такая жилплощадь предоставляется нуждающимся в жилье гражданам.
На практике это выглядит как предоставление человеку жилья для постоянного проживания. При этом в предоставленной квартире/доме можно жить, регистрироваться, прописывать членов своей семьи.
То есть фактически проживание в социальном жилье почти не отличается от владения собственной жилплощадью. Основное отличие – невозможность распоряжения социальным жильем с точки зрения отчуждения собственности.
Однако возможность получения соцжилья не значит, что получить жилплощадь может любой гражданин.
Существуют категории граждан, имеющие приоритет перед остальными претендентами. Кроме того, некоторые нюансы сопровождают заключение договора соцнайма.
Что это такое
- Социальный найм жилья представляет собой сделку между гражданином и органом госвласти, в чьем ведении находится государственное/муниципальное жилье.
- Заключается договор найма, на основании которого у нанимателя возникает право использовать жилплощадь.
- Согласно договору гражданин получает:
- право проживания в жилье;
- использование всех удобств и предоставляемых услуг;
- возможность приватизации (при определенных условиях).
Конечно, оплачивать получаемые услуги нанимателю предстоит за счет собственных средств. Но выкупать жилье не потребуется.
Договор соцнайма заключается на неопределенный срок и расторгается только в случае несоблюдения нанимателем правил проживания в социальном жилье.
Порядок предоставления социального жилья в пользование регламентирован жилищным законодательством. Жилплощадь предоставляют в порядке очереди.
Человек, претендующий на заключение договора соцнайма, обращается в органы власти по месту проживания, подает необходимые документы.
Уполномоченные органы проверяют соответствие заявителя определенным критериям и при положительном решении ставят его в очередь на получение жилья.
Когда решение о предоставлении жилья принимают федеральные органы власти, то жилплощадь предоставляют из госфонда. Если решение принято муниципальными властями, то они и выделяют жилье.
Для кого это доступно
Кому предоставляется соцжилье? Правом на получение социального жилья располагают граждане, которые официально признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Отдельные категории граждан имеют право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Это:
- лица, страдающие тяжелыми заболеваниями;
- лица, живущие в помещениях, в которых не соблюдены нормы проживания.
Специальные федеральные законы определяют категории лиц, которые тоже вправе получить социальное жилье:
- инвалиды 1 и 2 групп;
- дети, являющиеся сиротами или оставшиеся без родительского попечения;
- ветераны ВОВ;
- военнослужащие;
- лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и ЧС.
Местные органы власти могут включать в установленный перечень и иные категории лиц. Например, в некоторых регионах претендовать на заключение договора соцнайма вправе:
- неполные семьи;
- многодетные семьи;
- молодые специалисты и т. д.
Правовая база
Предоставление социального жилья гражданам по договорам соцнайма регламентировано действующим Жилищным кодексом РФ (ФЗ № 188 от 29.12.2004). Непосредственно нюансы соцнайма рассмотрены в гл.8 ЖК РФ.
Здесь определено, что реализуется договор социального найма при участии двух сторон – государства или муниципалитета и лица, получающего жилплощадь.
Основным правом гражданина после подписания договора соцнайма становится право пользования жильем.
При этом п.2 ст.60 ЖК РФ гласит, что данное право бессрочно и гражданина не могут выселить из предоставленной квартиры на основании истечения срока договора.
Перечень прав нанимателя соцжилья установлен п.1 ст.67 ЖК РФ. Если гражданин не соблюдает установленный порядок пользования жилплощадью, то к нему могут применяться санкции.
Так п.4 ст.83 ЖК РФ определяет, что наймодатель вправе расторгнуть договор найма, если наниматель использует жилье не по назначению.
Поскольку социальный найм является сделкой договорного характера, некоторые моменты регулирует гражданское законодательство.
Порядок заключения договора о пользовании социальным жильем, пролонгации и расторжении соглашения регулируется гл.35 ГК РФ.
Как получить жилье по договору социального найма
Получение социального жилья начинается с обращения в уполномоченный орган и подтверждения права на льготную жилплощадь.
Обращаться следует в административный орган власти по месту проживания. Общий порядок действий гражданина, претендующего на заключение договора соцнайма, выглядит так:
- Обращение в уполномоченный орган и предоставление необходимого пакета документов.
- Ожидание решения госоргана и получение согласия или отказа.
- Постановка на учет как лица, нуждающегося в жилплощади.
- Ожидание предоставления жилья.
- Получение письменного решения госоргана о предоставлении жилья.
- Подача необходимых документов.
- Заключение договора.
- Вселение в полученное жилье и постановка на регистрационный учет.
Фактически ничего сложного нет, если правильно подготовить документы. Проблема в том, что очередь может быть достаточно большой, а нужным количеством жилья муниципалитет попросту не располагает.
Поэтому ждать своей очереди можно несколько лет, но все же это шанс улучшить условия проживания, если другой возможности нет.
Условия получения
Первым этапом получения социального жилья становится признание гражданина лицом, нуждающимся в жилье. Порядок процедуры установлен ст.49 ЖК РФ.
В частности претенденту потребуется документально подтвердить свою принадлежность к льготным категориям граждан.
Второй этап – постановка на жилищный учет и регистрация в общей очереди. Если гражданин обладает приоритетным правом на получение жилья, то получить жилплощадь он может достаточно быстро.
Социальный жилищный фонд предполагает резервирование определенной части помещений. Это специализированное жилье, выделяемое в экстренных случаях.
Когда гражданин просто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, то жилье он получит в порядке очереди.
Важно! Ст.53 ЖК РФ устанавливает, что лица, которые преднамеренно ухудшают состояние своего жилья с целью получения квартиры от государства, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий только по истечении пяти лет с момента нарушения.
В целом для получения социального жилья гражданин должен проживать в одном и том же населенном пункте/регионе не меньше десяти лет.
При этом он должен поддерживать имеющееся жилье в нормальном состоянии по мере своих возможностей.
Кроме того запрещено прописывать у себя иных лиц с целью уменьшить учетную норму жилплощади на человека.
Какие могут понадобиться документы
Постановка на учет с целью получения жилья осуществляется не со слов претендента, а на основании документов. При чем подавать документы придется дважды.
Первый раз – при постановке на учет, чтобы подтвердить право на льготу. Второй раз – при получении жилья с целью подтверждения, что обстоятельства не поменялись и гражданин по-прежнему нуждается в жилье.
Необходимый пакет документов включает в себя:
К сведению! Госорганы обязательно проверят предоставленные сведения и истинное материальное положение заявителя, а также его причины.
Например, если семья нуждается потому что взрослые члены семейства не работают и ведут аморальный образ жизни, то вряд ли заявителя признают нуждающимся в улучшении условий проживания.
После подачи документов и принятия положительного решения уполномоченным органом гражданин ставится в очередь.
Когда находится/освобождается подходящее жилье гражданин снова подает указанные документы и с ним заключается договор социального найма. Типовой договор социального найма жилого помещения можно скачать здесь.
Права и обязанности сторон
При заключении любого договора у сторон возникают права и обязанности. Они регламентированы для нанимателя ст.67 ЖК РФ, а для наймодателя – ст.65 ЖК РФ.
Наниматель имеет право:
- вселять в жилье иных лиц с согласия наймодателя;
- требовать от наймодателя исполнения обязанностей по договору.
Наниматель обязан:
- использовать жилье по назначению;
- поддерживать надлежащее состояние помещения;
- своевременно вносить плату за пользование жилплощадью.
Наймодатель имеет право:
- получать плату за жилье от нанимателя;
- требовать оплаты коммунальных услуг.
Наймодатель обязан:
- обеспечивать предоставление комуслуг;
- проводить капремонт помещения.
Также договор соцнайма может содержать и иные условия, предусмотренные сторонами и нормативными положениями.
Можно ли его приватизировать
ФЗ № 1541-1 предусматривает возможность приватизации гражданами социального жилья. Причем участвовать в приватизации может не только наниматель, но и прописанные члены семьи.
Для проведения приватизации потребуется обратиться в Департамент жилищного фонда по месту проживания и подать необходимые документы.
В течение 2-3 месяцев будут рассмотрены документы и с гражданином заключат договор приватизации. На его основании можно оформить право собственности на жилье.
Упомянуть нужно и о служебном жилье, которое предоставляют своим сотрудникам различные ведомства. Предполагается, что в таком жилье гражданин поживает до момента увольнения.
Если человек захочет приватизировать служебное жилье, ему потребуется сначала перевести его в социальный фонд.
Перевод служебного жилья в социальный найм осуществляется по заявлению собственника (ведомства) или самого гражданина с согласия владельца. Далее заключается договор соцнайма и осуществляется приватизация.
Заключение договора через суд
В некоторых случаях договор соцнайма заключается на основании решения суда. В частности речь идет о тех случаях, когда человек живет в квартире на основании ордера на жилье, выданного в советский период.
Госорганы обязан заключить с гражданином договор о социальном найме на основании предоставления ордера.
Если ордер по какой-то причине утерян, потребуется обращаться в суд, чтобы доказать право на проживание в государственном жилье. В суд подается исковое заявление на признание права пользования жильем.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие проживание на конкретной жилплощади, срок проживания, факт надлежащего использования жилья, выписки из архивов о предоставлении жилья.
Если суд решит, что гражданин действительно имеет право на проживание в соцжилье, то органы госвласти обязаны заключить с ним договор соцнайма.
Какова его стоимость
Оплата за социальное жилье включает в себя:
Арендную плату по договору | Малоимущие граждане обычно освобождаются от оплаты |
Оплату комуслуг | Определяется действующими нормативами в стандартном порядке |
Плату за содержание и ремонт помещения | Устанавливается местными органами управления |
То есть фактически оплачиваются те же услуги, что и при владении собственным жильем. Однако обладатели социального жилья не оплачивают капремонт, за них вносит оплату непосредственный собственник жилья.
Кроме того, они освобождены от оплаты имущественного налога, поскольку жилплощадь не является их собственностью.
В москве
Получить соцжилье в Москве достаточно сложно, хотя бы потому, что свободной жилплощади намного меньше, чем претендентов на нее.
Учитывая, что стоимость жилья в столице очень высока, то практически бесплатное жилье от государства весьма востребовано.
При этом многие граждане, ранее приватизировавшие квартиры, сейчас обращаются к процедуре приватизации.
Содержать свое жилье – дорого, намного дешевле проживать в социальном жилье, основные расходы за которое несет государство.
С целью борьбы с деприватизацией, а также для улучшения условий получения жилплощади действительно нуждающимися лицами, Правительство Москвы приняло решение в 2019 году повысить стоимость социального найма жилья.
Видео: договор социального найма. Кто может быть нанимателем
Если раньше оплата взималась в размере около 2,64 рублей за квадратный метр, то теперь планируется поднять цену до 21,11 руб./кв. м.
Такое увеличение должно уравнять в правах владельцев собственного жилья и нанимателей социальной жилплощади.
В санкт-петербурге
В СПб порядок предоставления социального жилья отличается особыми требованиями к получению статуса малоимущего гражданина.
Так семья должна соответствовать следующим требованиям:
Стоимость имеющегося жилья не превышает | 550 000 рублей |
Совокупный доход семьи не превышает двух прожиточных минимумом | 13 000 рублей |
- В остальном условия постановки в очередь на жилье в Санкт-Петербурге такие же, как и в Москве.
- Плата за социальное жилье в СПб составляет примерно 6 000-8 000 рублей за однокомнатную квартиру, около 10 000 рублей – за двушку и около 15 000 рублей за трехкомнатную квартиру.
- Получение государственного жилья в социальный найм – неплохой способ улучшить жилищные условия.
Но стоит учитывать, что ждать жилья можно годами и все это время очередник должен соответствовать требованиям программы. Поэтому по факту получают жилье обычно те граждане, которые в нем действительно нуждаются.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник: http://jurist-protect.ru/socialnyj-najm-zhilja/
24. Договор социального найма жилых помещений
Договор социального найма жилого
помещения — это соглашение, в силу
которого одна сторона — собственник
жилого помещения государственного
жилищного фонда или муниципального
жилищного фонда (действующие от его
имени уполномоченный государственный
орган или уполномоченный орган местного
самоуправления) либо управомоченное
им лицо (наймодатель) обязуется передать
другой стороне — гражданину (нанимателю)
жилое помещение во владение и в пользование
для проживания в нем на условиях,
установленных Жилищным кодексом РФ.
Это консенсуальный, взаимный и возмездный
договор. Особенностью договора социального
найма жилого помещения является то, что
он заключается без установления срока
его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ). Предметом
договора является жилое помещение
государственного или муниципального
жилищного фонда социального использования.
Субъектами договора социального найма
являются наймодатель и наниматель.
В
качестве наймодателя выступает
государство или муниципальное образование
в лице уполномоченного государственного
органа или орган местного самоуправления
либо управомоченное лицо.
Нанимателями
могут быть только граждане РФ, которые,
как правило, состояли на учете в качестве
нуждающихся в жилом помещении,
предоставляемом по договору социального
найма.
Форма договора — письменная. Договор
социального найма заключается на
основании решения о предоставлении
жилого помещения по договору социального
найма, принятого органом местного
самоуправления. Жилые помещения
предоставляются по договору социального
найма ограниченному кругу субъектов.
Жилые помещения государственного или
муниципального жилищного фонда
предоставляются, во-первых, гражданам,
признанным малоимущими и нуждающимися
в жилом помещении, предоставляемом по
договору социального найма; во-вторых,
отдельным категориям граждан, определенным
федеральным законом или законом субъекта
РФ, признанным нуждающимися в жилых
помещениях, независимо от их имущественного
положения (например, сотрудникам
полиции). Жилые помещения предоставляются
гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, в порядке
очередности исходя из времени принятия
таких граждан на учет. ЖК РФ устанавливает
внеочередное предоставление жилых
помещений.
Два основания изменения данного договора:
1) объединение в одну семью граждан,
проживающих в одной квартире, пользующихся
в ней жилыми помещениями на основании
отдельных договоров социального найма.
2) требование дееспособного члена семьи
нанимателя с согласия остальных членов
семьи и наймодателя о признании себя
нанимателем по ранее заключенному
договору социального найма вместо
первоначального нанимателя при жизни
нанимателя (с его согласия), а также в
случае смерти нанимателя.
Прекращение
договора социального найма возможно,
во-первых, в силу обстоятельств, не
зависящих от воли сторон; во-вторых,
вследствие его расторжения по соглашению
сторон либо по требованию нанимателя
или наймодателя.
Выселение с предоставлением другого
жилого помещения по договору социального
найма возможно в случае невнесения
платы за жилое помещение и (или)
коммунальные услуги без уважительных
причин более 6 месяцев.
Без предоставления
другого жилого помещения подлежат
выселению граждане (наниматель и (или)
проживающие совместно с ним члены его
семьи), которые используют жилое помещение
не по назначению, либо систематически
нарушают права и законные интересы
соседей, либо бесхозяйственно обращаются
с жилым помещением, допуская его
разрушение. Предварительно наймодатель
обязан предупредить нанимателя и членов
его семьи о необходимости устранить
нарушения. Если после предупреждения
наймодателя нарушения не будут устранены,
то виновные граждане могут быть выселены
в судебном порядке без предоставления
другого жилого помещения.
Источник: https://StudFiles.net/preview/5568514/page:23/